Wortlaut

L'OIF attribuisce il Grado di Sensibilità I (il più elevato) alle zone ricreative (aree di svago, riposo, parchi e spazi verdi). A Bellinzona USTRA non realizza misure di protezione contro il rumore giustificando Indice di Sostenibilità Economica Insufficiente non essendovi benefici monetizzabili (edifici).

1. è corretta la valutazione che di fatto non permette protezioni per zone GDS I?

2. quali adattamenti legislativi permetterebbero adeguate protezioni come quella di Bellinzona?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il grado di sensibilità (GdS) non è assegnato sulla base dell'ordinanza contro l'inquinamento fonico, bensì è stabilito dai piani di utilizzo del territorio dei Comuni. L'area di Bellinzona citata in oggetto è stata sottoposta a un esame di proporzionalità nell'ambito della procedura di approvazione dei piani, il quale è giunto alla conclusione che in questo caso specifico non vi sono misure di protezione proporzionate. La città di Bellinzona non ha presentato alcun ricorso contro tale decisione.

2. Per legge è sempre necessario effettuare un esame di proporzionalità, che consiste nel soppesare complessivamente, caso per caso, le diverse misure possibili rispetto all'utilità specifica per ciascuna area. La decisione può essere impugnata dalle parti interessate (Comuni, associazioni ambientaliste ecc.) e sottoposta al vaglio di due gradi di giudizio, a tutela quindi della legittima richiesta di un'attuazione della protezione acustica più conforme alla legge. Il Consiglio federale perciò non ritiene necessario attualmente alcun adeguamento legislative e non è a conoscenza di altri casi simili.