Zusammenfassung

Messaggio del 29 novembre 2023 concernente la legge federale sulla vigilanza e la trasparenza nei mercati dell’energia all’ingrosso

Ausgangslage

Comunicato stampa del Consiglio federale del 29.11.2023

Energia: il Consiglio federale vuole rafforzare la trasparenza e la vigilanza nei mercati dell’energia all’ingrosso

Nella sua seduta del 29 novembre 2023, il Consiglio federale ha adottato il messaggio concernente la legge federale sulla vigilanza e la trasparenza nei mercati dell’energia all’ingrosso. La nuova legge obbliga gli operatori di mercato a trasmettere alla Commissione federale dell’energia elettrica (ElCom) informazioni sulle loro transazioni e sui loro ordini di negoziazione. Essa contiene inoltre un divieto di sfruttamento e di trasmissione di informazioni privilegiate e un divieto di manipolazione del mercato. Il suo obiettivo è creare una maggiore trasparenza, migliorare la vigilanza e rafforzare la fiducia nell’integrità di questi mercati.

La legge federale sulla vigilanza e la trasparenza nei mercati dell’energia all’ingrosso (LVTE) sostituirà la legge federale urgente relativa ad aiuti finanziari concessi a titolo sussidiario, che si era resa necessaria a seguito dei forti aumenti dei prezzi registrati nei mercati energetici europei da fine 2021. La legge urgente, che rimarrà in vigore fino alla fine del 2026, permette alle imprese elettriche svizzere di rilevanza sistemica di ottenere mutui che le aiutino a superare i problemi di liquidità.

La nuova legge si rivolge principalmente agli operatori del mercato svizzero. Le disposizioni concernono le imprese attive nel commercio all’ingrosso di energia elettrica o di gas, compresa la società nazionale di rete e i gestori della rete di trasporto del gas, nonché i grandi consumatori finali. La legge impone loro una serie di obblighi, quali la registrazione presso l’autorità di vigilanza ElCom, la trasmissione alla stessa delle informazioni, necessarie per la vigilanza sul mercato, relative alle loro transazioni e ai loro ordini di negoziazione di prodotti energetici svizzeri all’ingrosso e la pubblicazione delle loro informazioni privilegiate.

Sulla base di questi dati, la ElCom può valutare meglio sia i rischi del mercato elettrico e del gas che le condizioni di liquidità delle imprese e adempiere i propri compiti di vigilanza in modo efficace. Le nuove disposizioni si basano fortemente su quelle vigenti nell’UE. Si tratta di requisiti di trasparenza che le aziende di approvvigionamento elettrico (AAE) svizzere attive nel commercio europeo devono già oggi soddisfare nei confronti delle autorità europee.

In vista della sostituzione della legge urgente, è in preparazione anche un altro progetto di legge che disciplinerà i compiti organizzativi nell’ambito della gestione dei rischi, la liquidità e la capitalizzazione delle aziende nonché la gestione della continuità aziendale.

Verhandlungen

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio nazionale, 12.06.2024

CN: energia all'ingrosso, rafforzare trasparenza e vigilanza
Gli operatori attivi nei mercati dell'energia all'ingrosso dovranno trasmettere alla Commissione federale dell'energia elettrica (ElCom) informazioni sulle loro transazioni e sui loro ordini di negoziazione. Lo prevede una nuova legge approvata oggi all'unanimità dal Consiglio nazionale.

Sulla base di questi dati, ElCom potrà valutare meglio i rischi del mercato elettrico e del gas e le condizioni di liquidità delle imprese. Le nuove disposizioni si basano su quelle già in vigore nell'UE.

Da notare che rispetto al progetto governativo, il Nazionale ha modificato alcune disposizioni per garantire che le norme svizzere siano sin dall'inizio conformi a quelle europee. Lo scopo è ridurre al minimo gli oneri amministrativi che ne risultano per gli operatori del mercato.

La nuova legge contiene anche un divieto di sfruttamento e di trasmissione di informazioni privilegiate e un divieto di manipolazione del mercato. L'obiettivo è creare una maggiore trasparenza, migliorare la vigilanza e rafforzare la fiducia nell'integrità di questi mercati.

Con 118 voti contro 80, il plenum ha però optato per una definizione più ristretta di manipolazione del mercato. Questa comprenderà dunque unicamente gli atti intenzionali o dovuti a negligenza grave.

La Legge approvata oggi - chiamata "sulla vigilanza e la trasparenza nei mercati dell'energia all'ingrosso" (LVTE) - permetterà anche di sostituire la legge federale urgente relativa ad aiuti finanziari concessi a titolo sussidiario, che si era resa necessaria a seguito dei forti aumenti dei prezzi registrati nei mercati energetici europei da fine 2021.

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio degli Stati, 05.12.2024

Più trasparenza nel mercato dell'energia all'ingrosso
Dopo il "sì" a giugno da parte del Nazionale, oggi anche il Consiglio degli Stati ha approvato la nuova legge sulla vigilanza e la trasparenza nei mercati dell'energia all'ingrosso (LVTE). I "senatori" hanno accolto il testo con 39 voti a favore, 0 contrari e 2 astensioni. Il dossier torna ora al Consiglio nazionale per l'esame delle divergenze, poiché la Camera dei Cantoni ha apportato alcune modifiche minori agli articoli del disegno di legge.

Il testo - sottoposto al Parlamento dal Consiglio federale l'anno scorso - impone agli operatori di trasmettere alla Commissione federale dell'energia elettrica (ElCom) informazioni sulle loro transazioni e sui loro ordini di negoziazione.

L'obiettivo del testo, è quello di creare una maggiore trasparenza, oltre che migliorare la vigilanza e rafforzare la fiducia nell'integrità di questi mercati.

La nuova legge federale "rafforza la vigilanza sui mercati dell'energia e vieta pratiche abusive quali lo sfruttamento di informazioni privilegiate e la manipolazione del mercato", ha dichiarato Jakob Stark (UDC/TG) a nome della commissione. Il disegno approvato oggi dalla Camera dei Cantoni permetterà anche di fronteggiare eventuali nuove future crisi in Europa, ha sottolineando il "senatore" turgoviese, che tra l'altro siede nel Consiglio d'amministrazione del gruppo Axpo.

Il consigliere federale Albert Rösti, a nome dell'Esecutivo, ha puntualizzato che il disegno permette di reagire "alla dinamica dei mercati". Sulla base del testo, ElCom potrà infatti valutare meglio i rischi del settore - elettrico e del gas - e le condizioni di liquidità delle imprese.

La LVTE permetterà anche di sostituire la legge federale urgente relativa ad aiuti finanziari concessi a titolo sussidiario, che si era resa necessaria a seguito dei forti aumenti dei prezzi registrati nei mercati energetici europei da fine 2021. Anche se il contesto si è tranquillizzato "la situazione rimane incerta" ha aggiunto il "ministro" dell'energia.

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio nazionale, 06.03.2025

Il Consiglio nazionale ha eliminato diverse divergenze con gli Stati in merito alla nuova legge sulla vigilanza e la trasparenza nei mercati dell'energia all'ingrosso (LVTE). Il testo impone agli operatori di trasmettere alla Commissione federale dell'energia elettrica (ElCom) informazioni sulle loro transazioni e sui loro ordini di negoziazione. L'obiettivo è creare una maggiore trasparenza, oltre che migliorare la vigilanza e rafforzare la fiducia nell'integrità di questi mercati. L'oggetto ritorna agli Stati per l'ultima divergenza rimasta che concerne la definizione di manipolazione del mercato. Il Nazionale, con 139 voti contro 49 e 2 astenuti, ha approvato oggi una soluzione di compromesso, che riprende elementi derivanti dalle decisioni di entrambe le Camere. La normativa è compatibile, da un lato, con le normative europee in materia di commercio di energia e, dall'altro, con il diritto dei mercati finanziari.

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio degli Stati, 11.03.2025

Il Consiglio degli Stati ha tacitamente eliminato l'ultima divergenza rimasta - concerne la definizione di manipolazione del mercato - in merito alla nuova legge sulla vigilanza e la trasparenza nei mercati dell'energia all'ingrosso (LVTE). Il testo impone agli operatori di trasmettere alla Commissione federale dell'energia elettrica (ElCom) informazioni sulle loro transazioni e sui loro ordini di negoziazione. L'obiettivo è creare una maggiore trasparenza, oltre che migliorare la vigilanza e rafforzare la fiducia nell'integrità di questi mercati.