23.3026 · Mozione · 2023-02-27
Dipartimento delle Finanze
Liquidato
Wortlaut
Il Consiglio federale è incaricato di modificare la legge federale del 14 dicembre 1990 sull'imposta federale diretta (RS 642.11; LIFD) in modo tale che l'Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC) chieda ai Cantoni di notificare in maniera sistematica le decisioni di tassazione nei casi in cui occorre rettificare errori nel corso del periodo fiscale successivo.
Begründung
Ai sensi dell'articolo 103 LIFD, inerente alla vigilanza sui Cantoni, laddove l'AFC constati un errore di tassazione da parte di un Cantone, è autorizzata a esigere, nei singoli casi, che la tassazione o la decisione su reclamo le sia pure notificata.
Il 30 maggio 2022, il Controllo federale delle contribuzioni (CDF) ha pubblicato una verifica volta a stabilire se l'AFC eserciti un'attività di sorveglianza adeguata sull'imposta federale diretta nell'ambito dell'imposizione secondo il dispendio.
In tale verifica il CDF ha osservato che solo raramente l'AFC si avvale del proprio diritto di ottenere le notifiche delle tassazioni. Tra il 2015 e il 2019, l'AFC ha richiesto unicamente 13 notifiche, suddivise tra cinque Cantoni e riguardanti tutte le categorie di imposte dirette.
Tuttavia questa procedura fornisce all'AFC la garanzia che i Cantoni abbiano apportato le necessarie rettifiche senza dover ricorrere a indagini supplementari, consentendole, se necessario, di interporre ricorso entro il termine stabilito (art. 141 LIFD).
Antrag des Bundesrates
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
Stellungnahme des Bundesrates
La tassazione e la riscossione dell'imposta federale diretta spettano ai Cantoni sotto la vigilanza della Confederazione. L'Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC) svolge una funzione di vigilanza. L'AFC provvede a un'applicazione uniforme della legge federale sull'imposta federale diretta. A tale scopo dispone degli strumenti di vigilanza menzionati agli articoli 102 capoverso 2 e 103 LIFD. Emana ad esempio prescrizioni per la tassazione e la riscossione esatta e uniforme dell'imposta federale diretta. Esegue inoltre controlli presso le autorità fiscali cantonali. Ciò vale anche per l'imposizione secondo il dispendio.
L'AFC può inoltre esigere già oggi, nei singoli casi, che la tassazione o la decisione su reclamo le sia pure notificata (cfr. art. 103 cpv. 1 lett. d LIFD). Ciò consente all'AFC di intervenire efficacemente con l'eventuale presentazione di un ricorso presso la commissione cantonale di ricorso (cfr. art. 141 cpv. 1 LIFD).
L'AFC chiede la notifica di una tassazione soltanto in singoli casi e, in particolare, qualora gli altri strumenti di vigilanza preventiva come ad esempio corsi di formazione e circolari non avessero dato l'esito sperato.
La notifica sistematica delle tassazioni chiesta dall'autore della mozione non è adatta per trattare i singoli casi in modo più efficace e non apporta alcun valore aggiunto alla summenzionata procedura dell'AFC. Inoltre si pone la questione di sapere se una tale misura rispetti il principio di proporzionalità.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.