Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare in un rapporto in che modo - senza aderire all'Alleanza e tutelando il diritto in materia di neutralità - si possa raggiungere una cooperazione più intensa e istituzionalizzata con la NATO nel settore della difesa.

Il rapporto dovrà esporre le varie possibilità di cooperazione nel settore della difesa, nonché fornire risposte sul valore aggiunto che la Svizzera può apportare nell'ambito di tale cooperazione e sulle possibili richieste e aspettative della NATO nei confronti del nostro Paese.

Inoltre occorrerà illustrare quali sono le capacità militari richieste per le varie possibili partecipazioni al progetto (compresa una stima dei relativi costi).

Nel rapporto si dovrà indicare l'eventuale necessità d'intervento a livello legislativo.

Begründung

Grazie al lungo periodo di pace in Europa, la Svizzera ha beneficiato per decenni di un dividendo della pace e ha quindi trascurato la propria capacità di difesa. Con l'invasione russa dell'Ucraina e la conseguente cesura nella politica di sicurezza europea, anche per l'Esercito svizzero si pone la domanda: quo vadis - dove stiamo andando?

Gli studi dimostrano chiaramente che al giorno d'oggi una difesa autonoma è possibile solo in misura limitata in termini di tempo e di spazio. I costi per rendere il nostro esercito più grande e in grado di operare all'avanguardia sotto il profilo tecnologico soddisfacendo il concetto di strategia di dissuasione convenzionale, sono difficilmente sopportabili per lo Stato, l'economia e la società.

Al contrario, la NATO, che in precedenza era considerata "cerebralmente morta", sta vivendo una rinascita con lo scoppio della guerra in Ucraina e rimarrà anche in futuro una colonna portante della sicurezza europea. Come sottolineato in uno studio, l'unico modo per perseguire una politica di sicurezza moderna e realistica è intensificare la cooperazione esistente e ben funzionante con la NATO. Questo parere è confermato in linea di massima anche nel Rapporto complementare del Consiglio federale al rapporto sulla politica di sicurezza 2021 relativo alle conseguenze della guerra in Ucraina. Con l'ampliamento della partecipazione della Svizzera ai programmi della NATO nel settore della difesa, per il nostro Paese sarà possibile lavorare in maniera interoperabile con la NATO in caso di guerra. Ciò rafforzerà la libertà d'azione e decisionale della Svizzera.

È chiaro che l'intensificazione della cooperazione deve essere accompagnata anche da un conseguente valore aggiunto a favore della NATO e che i limiti del diritto in materia di neutralità, in particolare la non adesione a un'alleanza militare, devono essere tutelati.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.