Wortlaut

1. La Confederazione dispone di informazioni sul numero di sorgenti di acqua potabile in Svizzera che appartengono già a soggetti stranieri?

2. Esistono basi legali che permettono alla pubblica amministrazione, in caso di necessità, di comprare le sorgenti di acqua potabile per impedirne la vendita all'estero? In caso negativo, quali basi legali dovrebbero essere modificate per impedire la vendita di sorgenti di acqua potabile a persone fisiche e giuridiche all'estero o eventualmente riacquistare quelle già vendute?

3. La Confederazione conviene che l'acqua potabile sta diventando sempre più una risorsa strategica?

4. Il Consiglio federale dispone di una strategia per proteggere le sorgenti di acqua potabile in Svizzera dalle acquisizioni?

Begründung

Alla luce della crescente penuria d'acqua, l'accesso alla stessa sta iniziando a rivestire un'importanza strategica. È dunque fondamentale che le infrastrutture che ne sono alla base rimangano sotto il controllo svizzero.

Stellungnahme des Bundesrates

1) La Confederazione non dispone di informazioni sul numero di sorgenti di acqua potabile appartenenti a soggetti stranieri. Garantisce tuttavia una gestione sostenibile dell'acqua per la popolazione svizzera. Inoltre, la maggior parte dei Cantoni dispone già o si sta dotando di piani regionali di approvvigionamento idrico. Secondo il Consiglio federale, i Cantoni e i Comuni gestiscono l'approvvigionamento di acqua potabile in modo efficace.

2) Il Consiglio federale ritiene che è compito innanzitutto dei Cantoni garantire l'approvvigionamento di acqua potabile. Un intervento della Confederazione, anche ai sensi della Costituzione, non sarebbe possibile senza riserve e dovrebbe innanzitutto essere chiarito di caso in caso. La legge federale sull'acquisto di fondi da parte di persone all'estero (LAFE; RS 211.412.41) stabilisce le condizioni necessarie affinché le persone all'estero possano acquistare fondi in Svizzera. Secondo detta legge, l'annullamento di acquisti già effettuati è possibile solo se l'acquirente ha fornito indicazioni inesatte o incomplete su fatti rilevanti per l'obbligo dell'autorizzazione oppure se, nonostante diffida, non adempie un onere. Una ripresa immediata dei fondi da parte dell'ente pubblico non è prevista. Quanto alla limitazione delle vendite di infrastrutture strategiche, ossia critiche, all'estero, sono in corso lavori per l'attuazione dell'iniziativa parlamentare 16.498 e della mozione 18.3021.

3) Secondo il Consiglio federale, un approvvigionamento sicuro di acqua potabile, così come considerato dal 1991 nella legislazione in materia di approvvigionamento del Paese, ha un'importanza strategica. Il 1° ottobre 2020 il Consiglio federale ha posto in vigore la modifica dell'ordinanza sulla garanzia dell'approvvigionamento di acqua potabile in situazioni di grave penuria (OAAP; RS 531.32). L'obiettivo principale è migliorare la resilienza, ossia la capacità di resistere, adattarsi e rigenerarsi dell'approvvigionamento di acqua potabile.

4) Il Consiglio federale attualmente non ritiene necessaria una strategia contro l'acquisizione di sorgenti di acqua potabile svizzere.

Risposta del Consiglio federale.