Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adeguare la tariffa doganale per quanto concerne le proteine vegetali. In particolare, ai fini dell'importazione in Svizzera degli isolati di proteine il "contenuto in proteine" non dovrebbe essere determinante per lo sdoganamento. Si tratta di uno svantaggio rispetto all'importazione di materie prime animali, per le quali questo aspetto non viene considerato.v

Begründung

Oltre a essere un Paese innovativo grazie al suo settore agroalimentare nazionale, come polo d'innovazione, sede di startup e di piccole imprese pionieristiche la Svizzera svolge un ruolo importante nel sistema alimentare globale. Per il nostro Paese si tratta di un'opportunità: proporsi sul mercato globale come piazza economica interessante e all'avanguardia per ciò che concerne la sostenibilità dell'agricoltura e dell'industria alimentare. Dunque non si tratta soltanto di scongiurare i rischi per la salute e l'ambiente, ed evitare i costi elevati che questi generano per il settore privato e l'ente pubblico, bensì anche di cogliere le grosse opportunità economiche offerte da un mercato sempre più orientato alla sostenibilità. Promuovere le alternative vegetali che hanno un impatto ambientale ridotto diventa così un investimento vantaggioso. È ciò che si evince anche da una pubblicazione scientifica (Felsenfest et al.) che tratta le future opportunità e potenzialità di un'alimentazione orientata alla sostenibilità.

Anche considerando la situazione attuale emerge che ci sono aziende svizzere rinomate a livello internazionale e capaci d'innovazione. Possiamo realmente occupare una posizione di leader sul promettente mercato dei prodotti vegetali alternativi. Molti produttori sono però ostacolati dalla reperibilità delle materie prime. L'opzione migliore sarebbe di poter ricorrere, già oggi, alla produzione svizzera per i necessari quantitativi di isolati di proteine. Tuttavia non è ancora possibile: perciò dobbiamo importare dai Paesi vicini. Ad esempio, gli isolati di proteine di piselli, su cui gravano oneri più elevati rispetto a quelli previsti per le materie prime animali. La presente mozione mira a garantire la parità di trattamento affinché non vengano penalizzate le aziende innovative che producono in Svizzera.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

In Svizzera la produzione dei succedanei di origine vegetale della carne e del latte si basa su materie prime per lo più provenienti dall'estero. Nel nostro Paese spesso questi prodotti non sono disponibili nella quantità e qualità richiesta. I tributi doganali vengono riscossi tenendo conto della tutela della produzione nazionale, dell'origine, del grado di trasformazione e della finalità di utilizzo.

La classificazione tariffale avviene secondo le prescrizioni del sistema armonizzato (SA), vigente a livello internazionale. Ai fini della classificazione suddetta si tiene conto del contenuto in proteine sia per i prodotti vegetali sia per quelli animali. Sotto questo profilo non sussiste alcuna disparità di trattamento.

Gli isolati di proteine vegetali possono già essere importati in franchigia di dazio. La composizione chimica delle proteine vegetali differisce da quella delle proteine animali e perciò non si possono liberamente sostituire le une con le altre. Di conseguenza, le aliquote di dazio previste per questi due tipi di merce non sono direttamente confrontabili.

Secondo il rapporto del Consiglio federale "Futuro orientamento della politica agricola" del 22 giugno 2022, in adempimento dei postulati 20.3931 e 21.3015, sarebbe opportuno destinare una parte più consistente delle superfici coltivabili a colture per il consumo umano diretto. Dal 2023 i contributi di superficie versati per la coltivazione delle leguminose comprendono le colture finalizzate alla produzione di derrate alimentari, che in questo modo beneficiano di un ulteriore incentivo. Inoltre la Confederazione può, su richiesta, concedere aiuti finanziari per promuovere progetti innovativi.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.