23.3462 · Mozione · 2023-04-11
Dipartimento delle Finanze
Pianificato nel Consiglio degli Stati
Wortlaut
Il Consiglio federale è invitato ad adottare misure per responsabilizzare maggiormente i quadri superiori delle banche di rilevanza sistemica.
Se una banca di rilevanza sistemica viene mandata in malora e deve essere salvata dalla Confederazione con fondi pubblici, come UBS nel 2008 o il CS nel 2023, i quadri superiori dovrebbero restituire alla banca il 50 per cento del loro reddito complessivo (stipendio normale e bonus) degli ultimi 10 anni.
Begründung
Nel 2008 la Confederazione ha salvato UBS. Nel 2023 il salvataggio si ripete. La Confederazione e la Banca nazionale svizzera hanno messo a disposizione 250 miliardi di franchi sottoforma di sostegno di liquidità a un'altra banca di rilevanza sistemica, il CS.
UBS nel 2008 e CS nel 2023 avrebbero rischiato di fallire se la Confederazione non fosse intervenuta in aiuto di queste due banche di rilevanza sistemica.
È necessario impedire tali crisi bancarie con una maggiore responsabilizzazione dei quadri superiori.
Ispirati dalla cultura bancaria statunitense, i manager di UBS e di CS hanno utilizzato denaro di terzi per attività ad alto rischio e portare così l'impresa sull'orlo della rovina.
Tra il 2007 e il 2021 i membri del consiglio di amministrazione e della direzione del gruppo CS, colpito dalla crisi, hanno incassato 1,6 miliardi di franchi di stipendi e bonus. Da metà maggio 2007 alla fine del 2021 il corso dell'azione è invece sceso del 91 per cento.
È incomprensibile che simili retribuzioni siano possibili con un tale risultato.
Diversa è la situazione nell'economia delle PMI. Gli imprenditori sono responsabili di ogni franco investito nell'attività e di conseguenza agiscono in modo attento e responsabile.
In futuro questa "etica degli affari" dovrebbe essere attuata anche presso le banche di rilevanza sistemica.
Ciò avrebbe un effetto positivo.
Antrag des Bundesrates
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
Stellungnahme des Bundesrates
Per la parte della mozione riguardante la responsabilità dei quadri superiori delle banche di rilevanza sistemica si rimanda al postulato 21.3893 "Strumenti agili per responsabilizzare maggiormente i quadri superiori dei mercati finanziari". Il relativo rapporto è attualmente in elaborazione presso il DFF. Il Consiglio federale presenterà i risultati al Parlamento nel quadro del prossimo rapporto sulla valutazione delle banche di rilevanza sistemica secondo l'articolo 52 della legge sulle banche.
Tale rapporto tratterà in modo approfondito anche la questione di quali misure s'impongono per le retribuzioni versate dalle banche di rilevanza sistemica. In questo momento il Consiglio federale non può pertanto impegnarsi ad attuare misure concrete in questi ambiti.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.