Wortlaut

Il ritardo nell'adempimento di questa mozione mi preoccupa e desidero una spiegazione chiara da parte del Consiglio federale in merito alle relative scadenze.

Begründung

Nell'ambito dell'accordo di Parigi, la Svizzera si è impegnata a ridurre del 50 per cento rispetto al 1990 le emissioni di CO2 entro il 2030. Il settore dei trasporti deve dare un notevole contributo in tal senso e il trasporto su strada in particolare ha un ruolo fondamentale.

A settembre 2020, il Parlamento ha accolto risolutamente la mozione 19.4381, secondo la quale tutte le energie rinnovabili nel trasporto su strada devono essere trattate in maniera neutra e aperta alla tecnologia. I veicoli pesanti a propulsione rinnovabile devono beneficiare di una riduzione della TTPCP al fine di ammortizzare i costi supplementari.

A nome di tutti gli interessati a detta mozione, preoccupato dai ritardi che sta subendo l'adempimento, chiedo al Consiglio federale di velocizzarlo.

1. Perché la mozione 19.4381 «Condizioni quadro per veicoli commerciali a emissioni ridotte» non è ancora stata adempiuta?

2. Perché l'UFT vuole attendere il 2030 per adempiere questa mozione, che considera non urgente, mentre è importante per l'apertura tecnologica e il pari trattamento di tutti i tipi di propulsione?

3. Il Consiglio federale quando intende adempierla ed estendere la riduzione TTPCP ad esempio ai veicoli pesanti che usano più biodiesel?

Ringrazio sin d'ora il Consiglio federale di voler rispondere in modo preciso alla presente interpellanza.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale adotta misure nel settore dei trasporti volte al rispetto degli impegni che ha preso nel quadro dell'Accordo di Parigi per ridurre le emissioni di CO2. Il suo obiettivo è perfezionare il sistema della tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP). Nel quadro del rapporto sul trasferimento 2021 ha definito l'orientamento del relativo progetto. Al fine di continuare a garantire i due obiettivi costituzionali della TTPCP, ovvero l'internalizzazione dei costi non coperti causati dal traffico pesante alla collettività e l'effetto di trasferimento, il Consiglio federale intende modificare il calcolo della tassa per poter considerare le emissioni di CO2 e non più quelle degli inquinanti atmosferici (classi di emissione EURO). Questa decisione è il risultato dei recenti sviluppi nel diritto dell'Unione europea. Perfezionando la TTPCP il Consiglio federale ha intenzione di introdurre tutti i veicoli a propulsione alternativa nel sistema di tale tassa a partire dal 2030.

1./2. Il Consiglio federale ha incaricato il DATEC di presentargli un progetto di consultazione per il perfezionamento della TTPCP entro il 2023. È pertanto sua intenzione adempiere la mozione 19.4381 quanto prima. Tuttavia, deve attendere l'esito dei dibattiti parlamentari e di un eventuale referendum sulla revisione della legge sul CO2 per il periodo successivo al 2024 (22.061). Questo progetto di legge prevede di limitare l'esonero dalla tassa per i veicoli elettrici fino al 2030. Prima di poter avanzare qualsiasi proposta, il Consiglio federale deve pertanto attendere il 2030 per poter includere tali veicoli nel sistema TTPCP. Per quanto riguarda gli altri veicoli di cui alla mozione 19.4381, il Consiglio federale conferma il suo parere del 19 febbraio 2020. La TTPCP deve altresì essere tecnicamente realizzabile. Un calcolo differenziato dei chilometri percorsi in base al tipo di propulsione è di difficile realizzazione pratica nel caso dei veicoli ibridi. Va tuttavia detto che con il nuovo sistema TTPCP previsto, differenziato secondo le emissioni di CO2, l'idea è di accordare una riduzione della tassa ai veicoli per i quali può essere comprovata una minore emissione di CO2 o che sono più efficienti a livello energetico.

3. Come indicato nella risposta del 19 febbraio 2020 alla mozione 19.4381, il Consiglio federale ritiene molto difficile l'attuazione di una riduzione per i veicoli ibridi che per parte della propria prestazione ricorrerebbero a carburante ricavato da energie rinnovabili. La stessa osservazione vale, per analogia, per l'impiego di biodiesel: considerare il carburante utilizzato nel calcolo della TTPCP è tecnicamente difficile. Inoltre, secondo la logica della tassa, essa viene prelevata sul tipo di propulsione e non di carburante del veicolo assoggettato. Allo scopo di incentivare l'uso di carburanti più rispettosi dell'ambiente è più opportuno intervenire sull'imposta sugli oli minerali, nell'ambito della quale al momento sono previste agevolazioni fiscali per i carburanti biogeni (biodiesel compreso).