Wortlaut

Il trasporto di merci pericolose sulla strada del passo del Sempione costituisce un rischio per la popolazione locale e l'ambiente. Una decisione del Consiglio federale in merito a un eventuale divieto è attesa ormai dal 2017, ma viene continuamente rimandata. Il 5 giugno, il Consigliere federale Albert Rösti ha risposto alla mia domanda affermando che il DATEC ha preso atto della tabella di marcia elaborata dal gruppo di lavoro sotto l'egida del Canton del Vallese.

Leggendola, tuttavia, si scopre che la maggior parte delle misure che propone non è né nuova né vincolante.

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.

1. Il Cantone del Vallese e le associazioni dell'economia hanno elaborato una «tabella di marcia 2025», datata 22 novembre 2022. Il Consiglio federale ritiene che dovrebbe essere pubblicata? Se sì, la pubblicherà sulla sua pagina dedicata al traffico pesante sul Sempione?

2. In risposta all'interpellanza 19.4138, il Consiglio federale ha affermato che con un impegno volontario «l'industria si assumerebbe la propria responsabilità». Delle sette misure proposte, la Confederazione ne guida quattro, l'industria una sola. Il Consiglio federale ritiene che l'industria si stia assumendo la propria responsabilità?

3. Come indicato a pagina 4 della tabella di marcia, essa «propone misure» per «ridurre i rischi e aumentare la trasparenza». Ma non sarebbe il momento di passare agli impegni SMART, con obiettivi quantificati e scadenze vincolanti?

4. Le misure sono assegnate a diversi attori; è prevista una valutazione globale da parte della Confederazione? Saranno pubblicati i rapporti del gruppo di monitoraggio Sempione?

5. Esistono già requisiti di controllo e monitoraggio. Il Consiglio federale ritiene che le misure 3, 4 e 6 rappresentino un progresso rispetto a quanto già attuato?

6. Secondo la Statistica dei controlli del traffico pesante 2022, nel 2022 il Vallese ha effettuato meno controlli rispetto al 2021. Come mai non sono invece aumentati considerato che sono stati aperti due nuovi centri CCTP nell'obiettivo di intensificarli (cfr. risposta all'interpellanza 18.4208)?

7. Al gruppo di lavoro partecipa anche l'UFT?

Begründung

Dall'adozione del postulato Amherd 14.4170, il Consiglio federale sta esaminando la possibilità di rendere obbligatorio il trasporto ferroviario per le merci pericolose che attraversano il Sempione. Si ricorda che il Sempione è l'unico dei quattro valichi in cui le merci pericolose possono essere trasportate su strada senza un'autorizzazione speciale.

Nel 2017, il Consiglio federale ha affermato di essere in linea di principio disponibile a un divieto generale, ma che preferiva un impegno volontario, posizione che ha confermato nel Rapporto sul trasferimento del traffico 2019.

Nella sua risposta all'interpellanza Reynard 19.4138, il Consiglio federale ha stabilito un termine di due anni per l'elaborazione di un impegno volontario.

Nel 2021 ha affermato che, non essendo stata rispettata tale scadenza, entro dicembre 2022 avrebbe avviato una consultazione sulla definizione e sull'attuazione del divieto. A dicembre, alla mia domanda 22.7953 ha risposto che avrebbe deciso se prevedere un divieto nel corso del primo trimestre del 2023. A giugno, nella sua risposta alla mia domanda il Consigliere federale Rösti ha dichiarato che farà il punto sull'avanzamento dei lavori nel Rapporto sul trasferimento del traffico 2023 e definirà i passi successivi in quell'occasione.

Stellungnahme des Bundesrates

1./ 4. D'intesa con il Cantone del Vallese e le associazioni dell'economia interessate sarà pubblicata la Tabella di marcia 2025 sul trasporto di merci pericolose al Sempione. Inoltre, è previsto che il Cantone pubblichi sul proprio sito Internet rapporti semestrali in merito. Il Consiglio federale presenterà la sua valutazione sullo stato dei lavori per la riduzione dei trasporti di merci pericolose al valico stradale del Sempione nel Rapporto sul trasferimento del traffico 2023.

2. Il Consiglio federale ritiene che l'industria si stia assumendo la propria responsabilità. È fiducioso che la gestione delle singole misure della Tabella di marcia 2025 da parte del Vallese, delle associazioni di categoria e dell'Amministrazione federale garantirà una supervisione imparziale dell'attuazione. È per questo motivo che ha rinunciato a condurre una procedura di consultazione sul divieto delle merci pericolose. Il Consiglio federale approva la decisione del Cantone del Vallese di pubblicare a breve un primo rapporto sullo stato di avanzamento del progetto, prima dell'adozione del Rapporto sul trasferimento del traffico 2023. Ciò aumenta la trasparenza sulla prosecuzione dei lavori del settore.

3. Nel suo scritto di dicembre 2022 al Cantone del Vallese, l'allora capo del DATEC gli aveva comunicato di essere in linea di principio d'accordo con gli obiettivi e le misure, ma che si aspettava che nell'attuare la Tabella di marcia il Cantone perseguisse obiettivi e scadenze concreti.

5. Nel Rapporto sul trasferimento del traffico 2017, il Consiglio federale aveva suggerito un impegno volontario da parte dell'industria come strumento adeguato per evitare i rischi legati al trasporto di merci pericolose sulla strada del passo del Sempione. La Tabella di marcia rappresenta questo impegno e il Consiglio federale ne verifica quindi l'efficacia, in adempimento dell'articolo 4 della legge sul trasferimento del traffico merci. Il Consiglio federale deve ancora convalidare la Tabella di marcia proposta dal Cantone del Vallese e definita in collaborazione con l'UFT e l'USTRA. Le misure di controllo e monitoraggio previste hanno intensificato i controlli del trasporto di merci pericolose sulla strada del passo del Sempione. L'obiettivo è rilevare tipi e quantità di merci pericolose trasportate su mezzi pesanti. I controlli intensificati e i conteggi attivati appaiono mirati, sufficienti e adeguati. Prima di pensare a nuove misure, il Consiglio federale attenderà i risultati di quelle definite nella Tabella di marcia.

6 Nel 2022, il numero di controlli effettuati dai CCTP (centri di controllo del traffico pesante) di Saint-Maurice e Gamsen è aumentato rispetto al 2021, mentre sono diminuiti i controlli mobili dei veicoli pesanti, condotti dalla polizia cantonale. Tuttavia, è cresciuto il numero totale di controlli mobili. A questo proposito, fluttuazioni da un anno all'altro non sono insolite, soprattutto nell'ambito dei controlli mobili, poiché devono essere considerate in relazione agli altri incarichi di lavoro e allo stato delle risorse della polizia cantonale.

7. L'UFT è rappresentato nell'organizzazione di progetto.