Wortlaut

In Svizzera, il numero di defibrillatori automatici esterni (DAE) pubblici è in continuo aumento. Eppure, molte persone non sanno come utilizzarli o non vi hanno addirittura accesso. Tuttavia, un’efficace assistenza in situazione di emergenza comprende anche i DAE, che possono essere utilizzati in caso di arresto cardiocircolatorio e possono di conseguenza salvare vite. Per poter essere utilizzati, questi apparecchi devono essere pubblici e trovarsi nelle immediate vicinanze, ma non sempre è così: in Svizzera la rete di DAE a disposizione della popolazione presenta grandi lacune. Un corso BLS-DAE (basic life support, corso di rianimazione) permette inoltre di riconoscere rapidamente un’emergenza e d’imparare a utilizzare correttamente l’apparecchio. Le persone con un budget limitato non possono però permettersi tali corsi, per cui è indispensabile un sovvenzionamento. Maggiore è il numero di persone in grado di riconoscere un’emergenza medica e di prestare i primi soccorsi e maggiore è il numero di DAE disponibili, più elevate sono anche le probabilità di sopravvivenza.

Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

- Che cosa fa attualmente, insieme ai Cantoni, per migliorare l’esercizio, l’accesso (inclusa la segnaletica) e la formazione sull’utilizzo dei DAE pubblici?

Begründung

In caso di arresto cardiocircolatorio, ogni minuto conta. Secondo la regola generale, le probabilità di sopravvivenza diminuiscono di circa il 10 per cento ogni minuto che passa. In poco più del 50 per cento dei casi, i servizi di soccorso vengono allertati durante i primi tre minuti. Occorrono quindi alcuni minuti prima dell’arrivo dei soccorsi professionali.

Grazie ai DAE, anche i soccorritori non professionisti possono rianimare una persona in arresto cardiocircolatorio, concretamente in caso di fibrillazione ventricolare. In linea di massima, un DAE è concepito in modo da poter essere utilizzato da soccorritori non professionisti in caso di emergenza. Sotto questo punto di vista il Ticino è un Cantone esemplare, poiché sensibilizza la popolazione, istruisce gli alunni delle scuole medie sulle misure di rianimazione e dispone di 1200 DAE segnalati e situati nelle immediate vicinanze. Propone persino un’offerta di leasing per i DAE pubblici, al fine di superare le inibizioni dettate dal prezzo. Grazie a questa e ad altre misure, le probabilità di sopravvivenza in Ticino sono salite al 60 per cento (stato: 2018). Questo Cantone dimostra che è possibile.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è favorevole a una crescente messa a disposizione, in Svizzera, di defibrillatori automatici esterni (DAE) pubblici. In particolare condivide l’opinione che la collocazione dei DAE nello spazio pubblico non sia sufficiente come misura isolata e che sia necessario formare un numero maggiore di persone al loro utilizzo.

La responsabilità dell’assistenza sanitaria spetta ai Cantoni ed è quindi la legislazione cantonale a definire se il primo soccorso rientri nell’assistenza medica di base e se siano i Cantoni ad assumersi compiti in relazione all’utilizzo dei DAE. Spesso sono iniziative locali, privati, organizzazioni o Comuni a mettere a disposizione questi apparecchi. Il risultato è che la situazione relativa alla diffusione e all’utilizzo dei DAE pubblici è molto eterogenea in Svizzera.

A livello federale, attualmente non vengono attuate né sono previste misure relative ai DAE.