Per flussi finanziari più orientati verso gli obiettivi climatici dell'Accordo di Parigi

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sostenere il settore finanziario nei suoi lavori finalizzati a orientare i flussi finanziari verso gli obiettivi climatici dell’Accordo di Parigi mediante interventi di coregolamentazione e di promuoverne il carattere vincolante. La regolamentazione statale verrà applicata in via sussidiaria se, entro il 2028, meno dell’80 per cento dei flussi finanziari degli istituti svizzeri operanti sul mercato finanziario sarà orientato verso una riduzione dei gas serra conformemente all’Accordo di Parigi.

Begründung

Con la ratifica dell’Accordo di Parigi, la Svizzera si è impegnata a orientare i flussi finanziari verso gli obiettivi climatici di quest’ultimo.

Il Consiglio federale ha altresì espresso l’ambizione, condivisa con il settore finanziario, di assicurare alla Svizzera una posizione preminente nell’offerta di servizi finanziari sostenibili (comunicato stampa del 26.6.2020 e rapporto del Consiglio federale del 16.12.2022). Ritiene preferibile optare principalmente per misure su base volontaria.

È auspicabile che gli operatori del settore finanziario raggiungano autonomamente gli obiettivi prefissati. Da parte sua, anche il Consiglio federale deve essere in grado di rispettare i propri impegni. Necessita pertanto di strumenti che gli consentano di valutare ed esigere l’attuazione degli obiettivi qualora le misure adottate dal settore finanziario non ottenessero i risultati richiesti nei tempi stabiliti dall’Accordo di Parigi.

In tal caso sarebbe opportuno ricorrere a interventi di coregolamentazione che coinvolgano gli attori privati nel meccanismo di regolamentazione. Ciò sosterrebbe quindi l’impegno del settore potenziandone l’efficacia. Esempi di autoregolamentazione vincolante sono già presenti nella legge sul riciclaggio di denaro. Meccanismi analoghi possono e devono essere applicati anche all’industria finanziaria nel quadro dell’attuazione degli obiettivi climatici. Si potrebbe ad esempio promuovere il principio della trasparenza dei costi relativi alle emissioni di gas a effetto serra nei processi decisionali di questa industria. La presente mozione non definisce con esattezza il meccanismo di coregolamentazione, poiché diverse varianti si prestano allo scopo perseguito.

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Secondo la legge federale del 30 settembre 2022 sugli obiettivi in materia di protezione del clima, l’innovazione e il rafforzamento della sicurezza energetica (LOCli), la Confederazione provvede affinché la piazza finanziaria svizzera contribuisca in modo efficace a uno sviluppo a basse emissioni e resiliente ai cambiamenti climatici. Nel pieno rispetto di questo mandato legale e della volontà del Popolo, il Consiglio federale sostiene la presente mozione, in quanto la sua attuazione risponde di principio all’ambizione della compatibilità climatica dei flussi finanziari e, in particolare, al raggiungimento di alcuni obiettivi in materia di finanza sostenibile presentati regolarmente e in modo specifico. Nel quadro dell’attuazione delle misure sussidiarie, come quelle statali subordinate all’autoregolamentazione vincolante, l’accento va posto sulle buone pratiche, tra l’altro, al fine di rispettare il principio della trasparenza dei costi relativi alle emissioni di gas a effetto serra nei processi decisionali di questa industria. Gli strumenti che consentono di valutare l’attuazione degli obiettivi climatici attraverso la soglia menzionata dall’autore della mozione presuppongono dati e standard affidabili e comparabili nonché sviluppi tecnologici valutabili.