Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di semplificare e velocizzare le procedure di autorizzazione per i nuovi tipi di derrate alimentari, in particolare per la carne coltivata e le derrate alimentari prodotte mediante fermentazione di precisione. Una possibile soluzione sarebbe la pubblicazione di una guida ai requisiti posti alla valutazione della sicurezza dei nuovi tipi di derrate alimentari che sia facile da utilizzare e garantisca la massima trasparenza alle imprese.

Begründung

L’agricoltura cellulare e la coltivazione di precisione di proteine alternative rappresentano un approccio promettente per garantire l’alimentazione sostenibile di una popolazione mondiale in crescita.

Allo stato attuale, investire in questo campo in Svizzera è tuttavia poco attrattivo sia per le start-up innovative che per gli operatori del settore agricolo, in quanto le procedure di autorizzazione sono lunghe e i criteri per l’immissione sul mercato poco trasparenti. Pur vantando un grande potenziale di innovazione, la Svizzera rischia dunque di essere scavalcata a livello internazionale. La Singapore Food Agency (SFA) ha ad esempio pubblicato una guida ai requisiti posti alla valutazione della sicurezza dei nuovi tipi di derrate alimentari, che include anche indicazioni specifiche sulle informazioni che occorre fornire ai fini dell’autorizzazione di prodotti a base di carne coltivata. La SFA valuta attualmente le domande caso per caso, dialoga con le start-up locali attive nel campo della carne coltivata ed è estremamente disponibile a collaborare con le imprese nelle prime fasi di ricerca e di sviluppo dei prodotti. Anche la Svizzera dovrebbe seguire questo esempio, cioè cercare la collaborazione con le imprese del settore e garantire procedure trasparenti e snelle, come chiede la presente mozione.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

I nuovi tipi di derrate alimentari, come le alternative alla carne derivate da colture di cellule staminali animali, non sono stati utilizzati per il consumo umano in misura significativa e quindi non hanno una storia sicura di utilizzo come derrate alimentari. Questi possono essere immessi sul mercato previa autorizzazione dell’Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV) (art. 16 dell’ordinanza sulle derrate alimentari e gli oggetti d’uso; RS 817.02).

La procedura di autorizzazione mira a valutare la sicurezza dei nuovi tipi di derrate alimentari. I richiedenti devono dunque fornire dati scientifici per dimostrarla. Per la valutazione della sicurezza dei nuovi tipi di derrate alimentari valgono in Svizzera gli stessi requisiti dell’UE. Pertanto, i requisiti del dossier per la valutazione della sicurezza di un nuovo tipo di derrata alimentare si basano anche in Svizzera sulla guida dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare (Guidance on the preparation and submission of an application for authorisation of a novel food in the context of Regulation [EU] 2015/2283). I documenti devono essere preparati in conformità a questa guida e sottoposti all’USAV. Essa è chiaramente menzionata con un collegamento diretto nel modulo di autorizzazione e sul sito Internet dell’USAV (www.usav.admin.ch -> Alimenti e nutrizione -> Basi legali ed esecutive -> Autorizzazioni e notifiche -> Autorizzazione per i nuovi tipi di derrate alimentari). La guida richiesta dall’autrice della mozione è quindi già disponibile per i richiedenti.

Tutte le competenze necessarie per la valutazione delle domande di autorizzazione di nuovi tipi di derrate alimentari sono riunite nell’USAV. Ciò consente di ridurre i tempi di comunicazione e decisionali. I richiedenti ne beneficiano grazie a uno scambio diretto e semplice con l’USAV durante l’intera procedura di autorizzazione. Esso accompagna e sostiene i richiedenti nell’ambito delle sue possibilità.

Il Consiglio federale ritiene che, tenendo conto degli interessi dei richiedenti e della sicurezza alimentare, la procedura di autorizzazione sia adeguatamente concepita e non vede, soprattutto in merito alla compatibilità con l’UE, alcuna necessità di adeguamento. Ha comunque proposto di accogliere la mozione Schneider Meret 23.3408 "Promuovere l’innovazione in Svizzera, sottoponendo a test e autorizzando nuovi tipi di derrate alimentari" che lo incarica di modificare il diritto sulle derrate alimentari per introdurre la possibilità di sottoporre a test nuovi tipi di derrate alimentari al fine di poter valutare tempestivamente il potenziale innovativo. Tuttavia, la sicurezza alimentare deve essere garantita in ogni momento, anche durante questi test (ad es. degustazioni con un panel aziendale professionale).