Wortlaut

Il Regolamento del Consiglio nazionale sarà modificato così da prevedere che l'adozione di una dichiarazione di quest'ultimo richieda una maggioranza qualificata dei suoi membri.

Begründung

Secondo l'articolo 32 del Regolamento del Consiglio nazionale (RCN), le dichiarazioni riguardano "importanti avvenimenti o problemi concernenti la politica estera o la politica interna". Entrano dunque in linea di conto questioni importanti e pertanto le dichiarazioni non devono generalizzarsi, ma rimanere momenti particolari della politica svizzera. Nondimeno, di recente si è notata una tendenza a un netto aumento dell'impiego di tale strumento (una ricerca sul sito del Parlamento indica 6 progetti di dichiarazione accettati in 18 anni tra il 2002 e il 2020 e 6 in 3 anni a partire dal 2020).

Peraltro, la procedura prevede la discussione in una sola Camera e poi la votazione o il rinvio alla commissione. Non vi sono scambi tra le Camere, né pareri del Consiglio federale, e il progetto viene definitivamente accettato, per cui vincola la Camera, o viene respinto. In tale contesto, sarebbe opportuno prevedere una soglia di votanti, introducendo una maggioranza qualificata dei membri della Camera, il che assicurerà:

- che la procedura rimanga riservata a momenti particolari,

- che il parere espresso poggi su un ampio sostegno in seno alla Camera,

- che non sia una maggioranza estemporanea.

Si prenderà altresì in considerazione l'eventualità di completare la procedura con la possibilità di chiedere il parere del Consiglio federale prima della votazione affinché la Camera possa votare in assoluta cognizione di causa.