Wortlaut

La legge sulla Banca nazionale deve essere modificata al fine di ampliare la Direzione generale della Banca nazionale svizzera.

Begründung

La Banca nazionale svizzera (BNS) riveste oggi un ruolo di estremo rilievo ai fini dell'evoluzione congiunturale e della politica economica. Le importantissime decisioni in materia di politica monetaria, valutaria e di investimento dipendono unicamente dalla Direzione generale della BNS. Conformemente all'articolo 43 capoverso 1 della legge sulla Banca nazionale questo organo è composto di tre sole persone, un numero estremamente esiguo nel confronto internazionale secondo il rapporto del Consiglio federale del 2016 sulla politica monetaria. In molte banche centrali gli organi decisionali contano almeno dai cinque ai sette membri; nel caso del Federal Reserve System e della Banca centrale europea molti di più.

Secondo il rapporto del Consiglio federale di cui sopra, un ampliamento dell'autorità decisionale in materia di politica monetaria della BNS sarebbe auspicabile soprattutto per i seguenti motivi: una maggior pluralità di opinioni migliorerebbe la qualità delle decisioni. La ricerca dimostra che i comitati adottano decisioni migliori. Le decisioni che poggiano su un ampio consenso sono democraticamente più legittimate. L'opinione pubblica, i privati e l'economia accetterebbero più facilmente l'indipendenza della Banca nazionale se le decisioni in materia di politica monetaria fossero prese da un numero maggiore di persone. Inoltre, più un gruppo è numeroso e minore è la probabilità che un unico membro riesca a imporre un punto di vista estremo o eccessivo.

In risposta all'interpellanza 22.3654, il Consiglio federale ha di nuovo affermato che l'ampliamento della Direzione generale rappresenta una possibilità per rispondere alle crescenti sfide in materia di politica economica di questi ultimi anni. Ha fatto valere che anche l'estensione dei membri supplenti, come già avvenuto, può contribuire a far fronte ai sempre maggiori impegni della BNS. Visto che i membri della Direzione generale allargata hanno però una funzione meramente consultiva, per una direzione della Banca nazionale al passo con i tempi e ampiamente sostenuta è necessario portare a più di tre il numero dei membri con diritto di voto.