Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa.

Occorre creare un quadro legale che definisca gli obblighi di diligenza e di trasparenza per il settore delle materie prime. Per adempiere questi obblighi, è necessario istituire un'autorità di vigilanza sul mercato delle materie prime che garantisca i seguenti punti:

- emanazione di direttive per una migliore trasparenza;

- lotta alla corruzione e ad altre forme di flussi finanziari illeciti;

- impedimento del commercio di materie prime illegali, acquisite illegalmente o provenienti da Paesi contro cui la Svizzera ha inflitto sanzioni commerciali;

- obblighi di diligenza per attività commerciali con persone politicamente esposte (PPE);

- riconoscimento dei rischi rilevanti attraverso la sorveglianza sull'attività commerciale.

Begründung

Negli ultimi anni il settore delle materie prime è cresciuto in maniera considerevole. Le imprese con sede in Svizzera hanno approfittato dei mercati volatili durante questi anni di crisi e in alcuni casi hanno centuplicato i loro profitti. Secondo le stime attuali il settore delle materie prime costituisce l'8 per cento del prodotto interno lordo. La sua rilevanza è comparabile a quella del settore bancario (9 % del PIL). Essendo legato a un elevato rischio di corruzione e dipendenza finanziaria (come illustrato nel rapporto del Consiglio federale scaturito dal postulato 13.3365 Maggiore trasparenza nel settore delle materie prime), questo importante settore economico costituisce un rischio per la Svizzera che non può più essere trascurato.

Il comportamento scorretto di singole imprese può danneggiare la reputazione dell'intero settore e della Svizzera quale piazza economica globale. Occorre pertanto creare basi legali per il settore delle materie prime e istituire un'autorità di vigilanza analoga alla FINMA che garantisca l'attuazione dei requisiti legali. Esercitando la sorveglianza, una simile autorità può riconoscere i rischi rilevanti, pianificare tempestivamente le regolamentazioni e mettere a disposizione le necessarie informazioni. Può inoltre imporre alle imprese regolamentate obblighi di diligenza per le attività commerciali con persone politicamente esposte (PPE) o persone vicine a queste ultime, emanare disposizioni sulla trasparenza e provvedere affinché non venga effettuato alcun commercio di materie prime illegali, acquisite illegalmente o provenienti da Paesi contro cui sono state inflitte sanzioni commerciali internazionali.