Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare un catalogo di misure di incentivazione, o di aiuti finanziari, per consentire alle capanne di montagna come quelle gestite dal CAS di sussistere a fronte degli investimenti necessari per adattarsi ai cambiamenti climatici.

Begründung

Le capanne di montagna, come quelle del Club alpino svizzero (CAS), costituiscono un elemento essenziale del patrimonio culturale svizzero. Rappresentano un’offerta vantaggiosa per il turismo dolce e stanno acquistando sempre più importanza tra la popolazione. Secondo un recente studio condotto dal CAS, l’impatto del cambiamento climatico è notevole. Il disgelo del permafrost, l’aumento significativo delle valanghe, delle cadute di seracchi, delle cadute di massi e della carenza d’acqua non sono solo fenomeni episodici. Da un lato, l’aumento del caldo comporta un maggior afflusso di persone in montagna, ma dall’altro rende l’ambiente montano più pericoloso. Entro il 2040, secondo le stime di questo studio, sarà necessario un investimento medio di 20-25 milioni di franchi all’anno, di cui più di un terzo direttamente legato agli adattamenti richiesti dall’impatto del cambiamento climatico. Per il CAS esiste effettivamente un fondo centrale, alimentato da pernottamenti, consumi e donazioni, che opera secondo il principio della solidarietà. Tuttavia, copre a malapena un terzo dei futuri progetti di ristrutturazione.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

I rifugi alpini contribuiscono in modo significativo all’ampia offerta del turismo svizzero. Rappresentano un’offerta importante nei settori sempre più popolari delle attività all’aperto e del turismo in natura. Con la crescente attrattiva dell’estate in montagna e la stagione autunnale più lunga dovuta al cambiamento climatico, l’importanza dei rifugi alpini per il turismo svizzero è destinata ad aumentare ulteriormente. Il cambiamento climatico ha in generale un forte impatto sul turismo in Svizzera e richiede misure di adattamento. Il Consiglio federale affronta questo aspetto nella sua Strategia del turismo del 10 novembre 2021 (attività 8 «Sostenere l’adattamento al cambiamento climatico»). Il cambiamento climatico sta modificando la piazza turistica svizzera. Ciò richiede anche un riposizionamento dei prodotti e delle offerte per garantire il futuro economico delle aziende turistiche. Nell’ambito del Piano d’azione 2020–2025 del Consiglio federale per la strategia di adattamento al cambiamento climatico sono state definite misure concrete per il turismo svizzero. Gli strumenti di promozione della politica per il turismo e l’intensificazione del dialogo, del coordinamento e del trasferimento di conoscenze sosterranno lo sviluppo delle offerte e la diversificazione del turismo svizzero. A prescindere dal cambiamento climatico, gli investimenti nei rifugi di montagna rappresentano una sfida importante. La Confederazione sostiene gli investimenti nel settore ricettivo con mutui a basso tasso di interesse erogati dalla Società svizzera di credito alberghiero (SCA), che può concedere prestiti a condizioni ancora più vantaggiose per progetti particolarmente meritevoli. Dal 2005 la SCA ha cofinanziato quattro riconversioni di rifugi del CAS. Inoltre, ha messo a disposizione le proprie competenze in materia di finanziamento e turismo a più riprese, in occasione dei workshop dei CAS sul tema degli investimenti di sostituzione o dei costi di manutenzione e locazione. La Confederazione e i Cantoni hanno anche la possibilità di sostenere gli investimenti attraverso la Nuova politica regionale (NPR) con prestiti a tasso agevolato o senza interessi, se l’organizzazione promotrice non persegue scopo di lucro ed è attiva a livello nazionale e se il progetto riveste un’importanza economica regionale. Dal 2008 sono stati concessi sette prestiti a rifugi CAS nell’ambito della NPR. Esistono inoltre istituzioni private, come l’Aiuto svizzero alla montagna, che sostengono finanziariamente gli investimenti nei rifugi alpini. In questo contesto, il Consiglio federale ritiene che vi siano sufficienti possibilità per sostenere i rifugi alpini nell’adattamento al cambiamento climatico.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.