Condotta aziendale responsabile. Quale impatto avrà sulle aziende svizzere la Direttiva sul dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilità?

Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a presentare un rapporto sul probabile impatto che la direttiva in questione (Corporate Sustainability Due Diligence Directive; CSDD) avrà sulla Svizzera. Il rapporto deve mostrare quali saranno le sue ripercussioni sulle grandi imprese svizzere e operare un confronto con la normativa svizzera vigente in questo ambito.

Begründung

Il 23 febbraio 2022 la Commissione europea ha adottato un progetto di Direttiva relativa al dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilità (Corporate Sustainability Due Diligence, CSDD). L’obiettivo è promuovere una condotta aziendale sostenibile e responsabile facendo confluire i diritti umani e le preoccupazioni ambientali nelle attività commerciali e nella governance aziendale delle imprese. Il 1° giugno 2023 anche il Parlamento dell’UE ha adottato un progetto di legge corrispondente. Questa versione sarà ora armonizzata con le versioni proposte dal Consiglio e dalla Commissione europea prima della stesura di un testo legislativo definitivo nel corso dell’anno. Questa legge avrà un impatto importante anche su molte grandi aziende svizzere, benché non sia ancora chiaro a partire da quali dimensioni aziendali sarà applicata e in che misura le aziende straniere vi saranno soggette. Occorre urgentemente valutare le ripercussioni di tale legge sulle imprese svizzere e confrontarla con la normativa svizzera entrata in vigore nel dicembre 2021 (controprogetto indiretto all’iniziativa per multinazionali responsabili). L’obiettivo è garantire che la Svizzera non diventi, in Europa, una scappatoia per le aziende che non rispettano i diritti umani e l’ambiente.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

L’UE sta attualmente discutendo una nuova «Direttiva relativa al dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilità» nell’ambito di una procedura di trilogo. Il progetto di direttiva proposto dalla Commissione UE contiene una disposizione relativa ai Paesi terzi, secondo cui anche le aziende svizzere rientrerebbero nel suo campo d’applicazione se soddisfano determinati requisiti relativi al fatturato netto realizzato nell’UE. Inoltre, le aziende svizzere che fanno parte della catena del valore (p. es. in qualità di fornitori) possono essere indirettamente interessate dalla futura direttiva, in quanto certi obblighi vengono trasmessi loro dai partner commerciali dell’UE. In un rapporto del 25 novembre 2022 (www.admin.ch/gov/it/pagina-iniziale/documentazione/comunicati-stampa.msg-id-92009.html), l’Ufficio federale di giustizia (UFG) illustra le differenze tra la prevista direttiva dell’UE e le nuove disposizioni del Codice delle obbligazioni (CO) relative alla rendicontazione sulla sostenibilità e agli obblighi di trasparenza e diligenza in materia di minerali di conflitto e di lavoro minorile (controprogetto indiretto del Parlamento all’iniziativa per multinazionali responsabili), entrate in vigore in Svizzera nel gennaio 2022. Il rapporto contiene inoltre una prima valutazione dell’impatto che la prevista direttiva dell’UE potrebbe avere sulle imprese svizzere. Il Consiglio federale ha inoltre deciso di analizzare a fondo entro la fine del 2023 le ripercussoni della futura direttiva UE sulle imprese svizzere. A tal fine il DFGP (UFG) e il DEFR (SECO) hanno commissionato un apposito studio a un istituto esterno. Questo studio, che sarà pubblicato, esaminerà l’impatto della futura direttiva UE sotto il profilo del regime applicabile ai Paesi terzi e delle conseguenze indirette per le imprese svizzere, come ad esempio la portata della due diligence e le norme sulla responsabilità. Il testo comprenderà anche un’analisi del numero di aziende che saranno potenzialmente toccate dalla futura direttiva UE. Le informazioni chieste dall’autrice del postulato sono pertanto già contenute nel rapporto dell’Ufficio federale di giustizia e nello studio esterno, di prossima pubblicazione.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.