Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento le necessarie modifiche di legge affinché in futuro gli impianti solari da balcone possano essere installati da tutte le persone interessate, a prescindere che siano proprietari, condomini o locatari. Nel caso di condomini e locatari si potrebbe porre la condizione di una rimozione semplice a spese del costruttore.

Begründung

Nel quadro della svolta energetica, la produzione di energie rinnovabili, in particolare di quella solare, va fortemente incentivata. Concentrarsi però solo sulle superfici ottimali non sarebbe una strategia pagante. Gli impianti solari da balcone (noti anche come impianti plug-in), ossia le celle solari installate direttamente sulla ringhiera (o su struttura analoga), assumono quindi un ruolo determinante.

I vantaggi di un impianto da balcone sono: a) la semplice installazione (non sono necessarie impalcature per i lavori di montaggio), b) la presenza di una struttura di fissaggio (ossia il parapetto del balcone), c) l’assenza di requisiti in materia di influssi atmosferici (il parapetto del balcone non fa parte del tetto o della facciata), d) un onere minimo sotto il profilo tecnico (non serve personale specializzato per la messa in funzione).

Per i proprietari di case la situazione è già oggi molto semplice. In caso di sistemi regolati (al massimo 600W) basta trasmettere una semplice informazione al fornitore di energia elettrica. La situazione è invece diversa per i condomini e i locatari, che devono chiedere il consenso della comunità di condomini o del locatore. È comprensibile che le modifiche permanenti apportate alla facciata, e quindi all’aspetto esteriore dell’edificio, necessitino del loro consenso. Gli impianti solari da balcone si possono però facilmente installare in modo da poter essere rimossi successivamente senza lasciare tracce significative, al pari di un ombrellone posto sul balcone. In questo caso converrebbe dunque applicare processi semplici.

In linea con l’iniziativa Solar Express sarebbe inoltre opportuno che la Confederazione fissi dei principi invece di aspettare che tutti i Cantoni diano il proprio assenso.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Gli impianti solari da balcone plug-in consentono ai locatari di contribuire all'approvvigionamento elettrico con energie rinnovabili. Per evitare di sovraccaricare gli impianti elettrici fissi (prese e cavi) di proprietà del locatore, l'Ispettorato federale per gli impianti a corrente forte (ESTI) limita gli impianti solari plug-in a una potenza di 600 watt. Questi sistemi possono essere collegati a una presa esistente senza autorizzazione d'installazione e non richiedono l'approvazione del fornitore di energia. Per la notifica è sufficiente inviare al fornitore di energia o al gestore della rete di distribuzione una dichiarazione di conformità tecnica valida per l'impianto solare da balcone plug-in. Nel diritto di locazione e nell’ambito della proprietà per piani, l’installazione di impianti solari da balcone non viene regolamentata in maniera esplicita. Obbligare il proprietario dell’immobile a tollerare l’impianto costituirebbe una violazione della libertà di proprietà e della libertà contrattuale. Limitazioni ai diritti fondamentali sono ammesse solo se si fondano su una base giuridica, se sono di interesse pubblico e se sono proporzionate. Secondo il Consiglio federale, il quesito che si pone è se la legittimazione di un diritto a installare impianti solari sul balcone o l’obbligo di tollerarli costituisca un intervento proporzionato nella garanzia della proprietà o se gli impianti solari da balcone siano effettivamente essenziali per il raggiungimento degli obiettivi energetici della Confederazione. Non si può presumere che tutti i locatari o condomini installino un impianto di questo tipo e che in tal modo l'aumento della produzione di energia elettrica auspicato dall'autore della mozione si realizzi effettivamente. Per questi motivi, il Consiglio federale ritiene che non vi sia un sufficiente interesse pubblico per la richiesta della mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.