Wortlaut

La politica e le leggi sono necessarie, tra le altre cose, perché i prezzi di mercato includono i costi esterni soltanto in casi eccezionali e i meccanismi di mercato da soli non "producono" quindi risultati ottimali da un punto di vista economico. La domanda per prodotti e servizi con costi esterni elevati che non si riflettono nel loro prezzo è più alta, e questo genera costi per danni non coperti. I costi per danni che ne risultano ricadono sulla popolazione, su gruppi di persone che non fanno uso di nessuno di questi prodotti (in Svizzera e nel mondo) e/o sulle generazioni future.

È per questo che l'Agenzia federale tedesca dell'ambiente aggiorna regolarmente, all'interno delle sue convenzioni metodologiche (Methodenkonventionen), le stime dei costi per numerosi inquinanti e gas serra. L'ARE ha utilizzato dati comparabili per calcolare i costi esterni della Svizzera; dati che sono serviti anche come base per determinare le serie di dati per la TTPCP. Il Consiglio federale è pertanto invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. È prevista l'elaborazione di stime dei costi valide per la Svizzera?

2. Se sì, quando è prevista la pubblicazione di tali stime?

3. Nel frattempo, occorre applicare le stime dei costi dell'Agenzia federale tedesca dell'ambiente anche per la Svizzera?

Stellungnahme des Bundesrates

Domande 1 e 2: La possibilità di elaborare stime dei costi per gli effetti di misure politiche sull'ambiente esiste già. A tale riguardo, si rimanda a una pubblicazione del 2020: www.ufam.admin.ch > Temi > Economia e consumo > Pubblicazioni e studi > Studi > «Hilfestellung für die Monetarisierung von Umweltwirkungen politischer Massnahmen» (disponibile in tedesco). La pubblicazione illustra le fasi di lavoro per l'elaborazione di una stima dei costi, affronta il tema della selezione delle aliquote dei costi e spiega come gestire situazioni dubbie. L'Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE) sta aggiornando le proprie aliquote dei costi per il traffico. In questo contesto, sta analizzando il lavoro dell'Agenzia federale tedesca dell'ambiente e ne sta tenendo conto laddove ritenuto opportuno. La metodologia riveduta per il calcolo degli effetti esterni del traffico sarà pubblicata nel 2024. Domanda 3: Per il settore del traffico in Svizzera si applicano le aliquote dei costi dell'ARE. Per eventuali altre applicazioni, l'aiuto dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) contiene una selezione non esaustiva di pubblicazioni e banche dati regolarmente aggiornate sulle aliquote dei costi per i beni ambientali, comprese le stime dei costi dell'Agenzia federale tedesca dell'ambiente. Laddove siano ritenute sufficientemente simili, le condizioni quadro ivi contenute possono essere applicate anche in Svizzera. Tuttavia, sono necessari degli adeguamenti che tengano conto del livello di reddito o del potere d'acquisto.