Wortlaut

Per compiere la transizione energetica sono necessari risanamenti degli edifici con pompe di calore e misure di isolamento termico. Tuttavia, d’estate il sole surriscalda anche gli edifici con isolamento termico. In tal senso, una protezione solare efficiente può costituire un rimedio efficace nonché evitare l’utilizzo di sistemi di raffreddamento (dispendiosi in termini di energia). In Svizzera hanno sede diversi produttori di sistemi di protezione solare che vantano esperienza e ricerca nel campo della tecnica edilizia.

I raggi solari influenzano in modo sempre più decisivo il bilancio energetico degli edifici: migliore è l’isolamento termico di un edificio, più importante diventa una protezione solare automatizzata. In estate, i sistemi di ombreggiamento esterni automatizzati impediscono il surriscaldamento, mentre, in inverno, quelli removibili forniscono un importante apporto energetico gratuito. Entrambe le funzioni contribuiscono al risparmio energetico.

In estate, l’emissione di energia del sole su un edificio non ombreggiato può raggiungere fino 800 W/m2. Ciò comporta un rapido surriscaldamento degli spazi: le temperature aumentano e la qualità abitativa può raggiungere il livello di inabitabilità. Durante la notte, il calore accumulato fuoriesce solo in parte, soprattutto in caso di spessi involucri di edifici. Di conseguenza, gli spazi vengono raffreddati attraverso condizionatori o mediante inversione del funzionamento delle pompe di calore, comportando un maggiore fabbisogno energetico, in netta contrapposizione con l’idea iniziale di gestione efficiente degli edifici.

In Germania, uno studio pubblicato di recente (Hauser (IBH), 2023) ha mostrato che, se non verranno installate protezioni solari efficaci, nel 2045 si verificheranno negli spazi interni fino a sei volte in più all’anno temperature superiori a 30°C in una giornata. In altre parole, una protezione solare automatizzata insieme a involucri di edifici isolanti e impianti di riscaldamento alimentati da energie rinnovabili è una componente fondamentale per edifici rispettosi del clima.

Pertanto si pongono le seguenti domande:

• Il Consiglio federale condivide la valutazione sull’importanza di una protezione solare automatizzata negli edifici ben isolati in virtù di un funzionamento efficiente e sostenibile?

• Ritiene che il tema della protezione solare riceva attenzione sufficiente nell’ambito dei programmi di promozione attuali e futuri per l’aumento dell’efficienza energetica (sensibilizzazione, incentivi per le misure edili ecc.)?

• È pronto a valutare le misure di promozione per l’impiego di sistemi di protezione solare automatizzati in Svizzera?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Sì. Una protezione solare automatizzata è importante per una gestione efficiente degli edifici. Si tratta solo di una parte delle diverse misure attuabili per gli edifici, da considerare in fase di pianificazione nel contesto dell’isolamento termico estivo. Tale pianificazione è descritta della norma SIA n. 180 della Società svizzera degli ingegneri e degli architetti «Isolamento termico, protezione contro l’umidità e clima interno degli edifici». 2. Sì. Secondo l’articolo 89 capoverso 4 della Costituzione federale, le questioni energetiche degli edifici competono in primo luogo ai Cantoni. Essi definiscono i requisiti e la prova di isolamento termico estivo nel modello di prescrizioni energetiche dei Cantoni (MoPEC) all’interno del modulo base. L’attuale promozione nel settore degli edifici si basa sul modello d’incentivazione armonizzato dei Cantoni e, secondo l’articolo 34 della legge del 23 dicembre 2011 sul CO2 (RS 641.71), persegue il principio di «riduzione a lungo termine delle emissioni di CO2 degli edifici, compresa la diminuzione del consumo di elettricità nei sei mesi invernali». Secondo il modello di prescrizioni energetiche dei Cantoni (MoPEC), la promozione del risanamento di edifici certificato Minergie e di edifici nuovi certificato Minergie-P e Minergie-A è già possibile. L’isolamento termico estivo è parte integrante della certificazione Minergie per gli edifici. Per garantire comfort termico negli edifici anche durante le sempre più torride estati, gli standard di isolamento termico estivo negli edifici Minergie sono quattro volte più alti rispetto alla norma; in questo modo, l’isolamento termico estivo è incentivato parallelamente in modo significativo.Confederazione e Cantoni, nell’ambito del programma SvizzeraEnergia, si occupano della sensibilizzazione, della formazione e della formazione continua sul tema dell’isolamento termico estivo. 3. No. Il Consiglio federale non ritiene che vi sia necessità di intervenire.