Wortlaut

Fondandosi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, il gruppo dei Verdi presenta la seguente iniziativa parlamentare: occorre sottoporre al Parlamento un progetto di modifica della legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal) che preveda premi calcolati in funzione del reddito e della sostanza.

Begründung

Per una grossa fetta della popolazione i premi dell'assicurazione malattie sono ormai insostenibili. Nel sondaggio condotto da Watson, inoltre, anche la maggioranza degli intervistati ritiene che i premi dovrebbero essere calcolati in base al reddito. Alla domanda in questione il 63 per cento ha risposto con «sì» o «tendenzialmente sì», cfr. https://www.watson.ch/schweiz/gesundheit/808523780-einheitskasse-laut-umfrage-sind-80-prozent-fuer-nur-eine-krankenkasse#h4_3

L'idea originaria di sgravare le economie domestiche mediante la riduzione individuale dei premi non sta funzionando a dovere. Quando è stata introdotta tale riduzione, allo scopo di valutarne l'efficacia quale politica sociale, il Consiglio federale e il Parlamento avevano promesso di mantenere l'onere dei premi all'8 per cento del reddito. L'obiettivo del Consiglio federale dell'8 per cento del reddito imponibile corrisponde all'incirca al 6 per cento del reddito disponibile. Al mancato raggiungimento dell'obiettivo di solidarietà e di un sufficiente sgravio delle economie domestiche, si aggiunge l'enorme onere amministrativo.

In particolare per quanto riguarda l'evoluzione dei costi, è essenziale operare una distinzione tra premi e costi. Mentre al momento dell'introduzione della LAMal i premi dell'AOMS coprivano solo il 29,9 per cento dei costi sanitari, oggi tale copertura è pari al 37,9 per cento. Di conseguenza, i premi aumentano anche perché tali costi sono finanziati in misura sempre crescente con gli stessi. Se avessimo continuato a finanziare soltanto il 29,9 per cento della spesa sanitaria attraverso i premi, come accadeva nel 1996, oggi avremmo premi più bassi del 21 per cento.

Equiparando i premi ai costi si corre il rischio di ignorare le questioni legate al finanziamento. Inoltre, l'imminente aumento dei premi danneggerà in modo particolare gli assicurati con redditi modesti. Le risorse devono pertanto essere impiegate in modo ragionevole e gli oneri devono essere equamente distribuiti tra tutta la popolazione. Occorre pertanto un maggiore finanziamento tramite le casse pubbliche e le imposte generali nonché un nuovo sistema che abolisca i premi individuali antisociali. L'assicurazione contro gli infortuni può fungere da modello di riferimento.