Alleggerire i costi per le famiglie e le PMI applicando l'aliquota IVA ridotta anche all'elettricità

Wortlaut

L'articolo 25 capoverso 2 della legge sull'IVA deve essere modificato in modo che l'utilizzo della rete, l'energia e la tassa federale siano inclusi nella lista dei beni soggetti all'aliquota ridotta del 2,5 per cento (2,6 per cento a partire dal 1° gennaio 2024).

Begründung

Nel 2024, le tariffe dell'elettricità subiranno un aumento medio del 18 per cento. Il costo mediano a carico di un'economia domestica media, che consuma 4500 kWh all'anno, è di 32.15 ct./kWh; alcuni consumatori in regime di servizio universale arriveranno a pagare fino a 50.62 ct./kWh in Svizzera. Considerato inoltre che il 1° gennaio 2024 l'IVA passerà all'8,1 per cento, la fattura annuale di un'economia domestica media sottoposta alla tariffa più elevata raggiungerà i 2462 franchi (in confronto ai 1377 franchi del 2022 nei Comuni più cari).

A livello federale, questo aumento potrebbe essere in parte arginato applicando l'aliquota IVA ridotta all'utilizzo della rete, all'energia e alla tassa federale. L'introduzione dell'aliquota ridotta del 2,5 per cento (2,6 per cento a partire dal 1° gennaio 2024) costituirebbe, per i consumatori, un risparmio del 6 per cento sulla bolletta dell'elettricità. Per un'economia domestica media (4500 kWh/anno) che beneficia della tariffa media, ciò rappresenterebbe un risparmio di circa 76 franchi all'anno. Il risparmio salirebbe a 125 franchi all'anno nelle zone dove la tariffa è la più elevata. Lo stesso vale per le imprese: una PMI che consuma 150 000 kWh all'anno (ad es. una panetteria) ed è sottoposta alla tariffa media potrebbe risparmiare circa 2400 franchi, rispettivamente più di 3800 franchi nelle zone dove la tariffa è la più elevata. Sarebbero quindi i consumatori che pagano di più a trarre maggiore vantaggio da tale misura. Inoltre, dato che l'aumento dei prezzi dell'elettricità non era previsto quando si è trattato di calcolare l'aumento dell'aliquota IVA, una parte delle entrate derivanti dall'IVA pagata sulle bollette dell'elettricità a partire dal 2024 non può essere considerata una perdita per le casse della Confederazione.

È chiaro che una misura di questo tipo non si giustificherebbe se i costi dell'elettricità non fossero aumentati drasticamente. È dunque importante stabilire le condizioni per l'applicazione dell'aliquota ridotta: al fine di aiutare sia le economie domestiche che le PMI a pagare le bollette in un periodo di prezzi alti, l'aliquota IVA ridotta sarà applicata all'utilizzo della rete, all'energia e al supplemento riscosso sull'utilizzo della rete ai sensi dell'articolo 35 LEne quando il prezzo mediano dei profili H4 e C3 (secondo le categorie dell'ElCom) supera i 25 ct./kWh e la differenza con il prezzo più alto è pari o superiore a 20 centesimi.