Zusammenfassung

Messaggio del 22 maggio 2024 concernente il conferimento della garanzia federale alle costituzioni rivedute dei Cantoni di Berna, Vaud, Ginevra e del Giura

Ausgangslage

Comunicato stampa del Consiglio federale del 22.05.2024

L’assicurazione parentale ginevrina non può essere introdotta come previsto

Per il momento, il Canton Ginevra non potrà introdurre un’assicurazione parentale in favore del padre, della partner della madre o del partner del padre. Una disposizione di questo tenore nella Costituzione di Ginevra non è compatibile con il diritto federale vigente. Nel messaggio adottato il 22 maggio 2024, il Consiglio federale propone pertanto al Parlamento di conferire alla modifica della Costituzione di Ginevra una garanzia federale parziale. Nel frattempo ha proposto una modifica di legge che permetterebbe ai Cantoni di introdurre in futuro un’assicurazione parentale generale.

Il 18 giugno 2023 il corpo elettorale del Cantone di Ginevra ha accolto l'iniziativa popolare che prevede l'introduzione di un'assicurazione parentale di 24 settimane. Concretamente, all'attuale assicurazione cantonale per la maternità di 16 settimane sono aggiunte otto settimane a favore dell'altro genitore, ossia del padre, della partner della madre o del partner del padre. L'articolo modificato prevede che la nuova assicurazione sia finanziata, come quella per la maternità, in parti uguali dai datori di lavoro e dai lavoratori.

Questa modifica della Costituzione di Ginevra non è compatibile con il diritto federale vigente. Contrariamente all'assicurazione per la maternità, i Cantoni non hanno al momento la competenza di introdurre un'assicurazione per l'altro genitore finanziata da contributi paritetici. Per questa ragione, il Consiglio federale propone al Parlamento, nel messaggio adottato il 22 maggio 2024, di non concedere la garanzia federale a questa modifica della Costituzione cantonale. Per contro, le disposizioni sull'assicurazione per la maternità di 16 settimane sono conformi al diritto federale e possono dunque ottenere la garanzia federale.

In futuro i Cantoni potrebbero tuttavia disporre della competenza di introdurre un'assicurazione parentale generale. Il Consiglio federale ha infatti avviato la consultazione su una pertinente modifica della legge sulle indennità di perdita di guadagno (LIPG). Se la LIPG sarà modificata in tal senso, il Consiglio federale proporrà in un messaggio la concessione della garanzia federale all'assicurazione parentale generale prevista dalla Costituzione di Ginevra.

Oltre all'assicurazione parentale, la Costituzione di Ginevra è stata modificata in due altri punti riguardanti il diritto all'integrità digitale e il diritto all'alimentazione. Entrambe le modifiche sono conformi al diritto federale e l'Esecutivo propone di concedere la garanzia federale.

Conferimento della garanzia ad altre costituzioni cantonali

Inoltre il Consiglio federale propone al Parlamento di concedere la garanzia federale anche alle costituzioni rivedute dei Cantoni di Berna, Vaud e Giura. Le modifiche costituzioni sono conformi al dritto federale e riguardano:

Nel Cantone di Berna:

• i freni all'indebitamento;

nel Cantone di Vaud:

• la protezione del clima;

nel Cantone del Giura:

• la destituzione dei membri di autorità cantonali e comunali.

Verhandlungen

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio degli Stati, 10.09.2024

Il Consiglio degli Stati ha concesso la garanzia federale alle Costituzioni cantonali riviste di Giura, Vaud, Berna e Ginevra. Per quanto riguarda Ginevra, la garanzia è sospesa circa l'introduzione, voluta dal popolo, del congedo paternità fino a quando l’Assemblea federale non si sarà pronunciata su un progetto di modifica della legge sulle indennità di perdita di guadagno, che renderebbe compatibili al diritto federale le disposizioni ginevrine.

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio nazionale, 18.09.2024

Ginevra, congedo parentale "congelato" per il momento
L'introduzione di un congedo parentale di 24 settimane a Ginevra rimane per ora solo sulla carta poiché l'articolo costituzionale corrispondente non è compatibile col diritto federale. Lo ha stabilito stamane il Consiglio nazionale.

Prima di concedere la garanzia federale, la Camera del popolo intende prima esaminare una modifica della legge federale sulle indennità per perdita di guadagno (IPG) che va nella stessa direzione del Cantone francofono.

Il congedo parentale, frutto di un'iniziativa dei Verdi liberali ginevrini, è stato approvato dal popolo nel giugno 2023 con quasi il 58% di preferenze. Il progetto integra le sedici settimane di congedo maternità cantonale con otto settimane a favore dell'altro genitore.

Secondo il Consiglio federale, le modalità di finanziamento previste non sono compatibili col diritto federale. Per questo motivo propone una revisione di legge per consentire ai Cantoni di introdurre in futuro un'assicurazione parentale per l'altro genitore pagate con le IPG. Un disegno di legge è attualmente in consultazione presso le cerchie interessate.

Per quanto attiene alla Costituzione di Ginevra, i due rami del Parlamento desiderano quindi attendere che il progetto di legge sia pronto per i dibattiti parlamentari prima di concedere la garanzia federale.

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio degli Stati, 15.06.2026

In merito a Ginevra, il dossier ritorna al Nazionale poiché vi è disaccordo circa il congedo parentale approvato dagli elettori di questo cantone.

Informazioni

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Commissione delle istituzioni politiche (CIP)