Legge federale concernente il conferimento del carattere obbligatorio generale al contratto collettivo di lavoro. Modifica (Consultazione dei conti annuali degli organi responsabili dell’esecuzione in comune)

Zusammenfassung

Messaggio del 13 dicembre 2024 sulla modifica della legge federale concernente il conferimento del carattere obbligatorio generale al contratto collettivo di lavoro (Consultazione dei conti annuali degli organi responsabili dell’esecuzione in comune)

Ausgangslage

Comunicato stampa del Consiglio federale del 13.12.2024

Conti annuali delle commissioni paritetiche: il Consiglio federale chiede trasparenza

Nella seduta del 13 dicembre 2024 il Consiglio federale ha adottato il messaggio sulla modifica della legge federale concernente il conferimento del carattere obbligatorio generale al contratto collettivo di lavoro (LOCCL). È richiesta una maggiore trasparenza sui mezzi finanziari delle commissioni paritetiche.

Il Consiglio federale presenta al Parlamento la sua proposta per l'attuazione della mozione 21.3599 CET-N «Trasparenza sui mezzi finanziari delle commissioni paritetiche». La mozione chiede al Consiglio federale di adottare le misure necessarie affinché le commissioni paritetiche dei contratti collettivi di lavoro (CCL) di obbligatorietà generale siano tenute a pubblicare i loro rapporti annuali sui contributi ai costi d'esecuzione del CCL.

La proposta del Consiglio federale mira ad accordare il diritto di consultazione gratuita del conto annuale della commissione paritetica a tutti i datori di lavoro e i lavoratori che sono sottoposti a un CCL di obbligatorietà generale e che pagano i contributi. L'obbligo di pubblicare i conti annuali, così come richiesto nella mozione, contravviene a diversi principi dell'ordinamento giuridico svizzero. Per questo motivo il Consiglio federale ha posto in consultazione una soluzione più proporzionata che prevede il diritto di prendere visione di tali conti.

I risultati della procedura di consultazione sono ampiamente a favore del progetto presentato dal Consiglio federale. Quest'ultimo mantiene quindi invariata la sua proposta e la sottopone al Parlamento.

Verhandlungen

Comunicato stampa della Commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio nazionale del 15.04.2025

La CET-N chiede all’unanimità alla propria Camera di approvare il disegno del Consiglio federale relativo alla modifica della legge federale concernente il conferimento del carattere obbligatorio generale al contratto collettivo di lavoro (LOCCL). L’obiettivo è di creare maggiore trasparenza sui mezzi finanziari delle commissioni paritetiche (CP).

Con il progetto 24.097, il Consiglio federale propone, in adempimento di un mandato del Parlamento (Mo. CET-N 21.3599), di modificare la LOCCL affinché qualsiasi datore di lavoro o lavoratore sottoposto a un contratto collettivo di lavoro (CCL) dichiarato di obbligatorietà generale abbia il diritto di consultare gratuitamente, su richiesta, i conti annuali della CP per quanto riguarda i contributi ai costi d’esecuzione del CCL. Questa richiesta non è stata contestata in seno alla Commissione. Una mozione volta a inserire nel disegno l’obbligo di consentire la consultazione elettronica dei conti annuali è stata respinta con 14 voti contro 8 e 3 astensioni, così come una mozione volta a sottoporre i conti annuali all’approvazione dei lavoratori e dei datori di lavoro (11 voti contro 8 e 4 astensioni). In seno alla Commissione si è discusso molto di questioni relative al rimborso dei contributi ai costi d’esecuzione, che non sono oggetto del disegno del Consiglio federale. Nel settembre 2023, il Controllo federale delle finanze (CDF) ha effettuato una verifica sull’impiego di questi contributi da parte delle CP. La SECO sta attualmente rivedendo le sue istruzioni in materia e attuando le raccomandazioni del CDF. La Commissione rinuncia pertanto a integrare richieste in tal senso nel presente disegno e si occuperà della questione in un secondo momento.

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio degli Stati, 24.09.2025

Il Consiglio degli Stati ha stabilito, dopo il Nazionale, che i conti annuali delle commissioni paritetiche potranno essere consultati gratuitamente dai datori di lavoro e dai lavoratori soggetti a un contratto collettivo di lavoro (CCL).