Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare una modifica legislativa intesa ad abolire le rendite per figli nell’AVS e nella previdenza professionale, nel segno della sostenibilità economica e della giustizia sociale per tutte le generazioni.

A tal fine, occorrerà tener conto degli aspetti seguenti:

1. Le rendite per superstiti (rendite per orfani) e le rendite per figli in caso di invalidità di un genitore sono indiscusse e devono continuare a essere garantite. La garanzia dei diritti acquisiti delle persone con rendite per figli dell’AI è mantenuta al raggiungimento dell’età di riferimento.
2. Le rendite per figli dei beneficiari di una rendita di vecchiaia già concesse continuano a essere versate finché sono adempiute le condizioni d’assegnazione (età o formazione). In merito a tali rendite, occorrerà tuttavia migliorare la trasparenza dei pagamenti e la prevenzione di eventuali abusi.
3. A livello di prestazioni complementari occorre elaborare un disciplinamento atto a offrire un sostegno supplementare ai pensionati con figli a carico.

Una minoranza (Weichelt, Alijaj, Crottaz, Gysi Barbara, Marti Samira, Mettler, Meyer Mattea, Piller Carrard, Porchet) propone di respingere la mozione.

Begründung

I costi crescenti delle rendite per figli dei beneficiari di una rendita di vecchiaia gravano sulla sostenibilità della previdenza per la vecchiaia e sono discriminatori. Negli ultimi vent’anni sono aumentati sensibilmente, raggiungendo oltre 230 milioni di franchi all’anno solo per quanto riguarda l’AVS. Attualmente, oltre il 90 per cento delle rendite viene erogato a uomini, poiché sono poche le donne che diventano ancora madri dopo i 50 anni. Le rendite per figli dei beneficiari di una rendita di vecchiaia sono inoltre discriminatorie nei confronti delle giovani famiglie, perché in molti casi i genitori in età AVS ottengono una situazione finanziaria migliore rispetto ai genitori in età lavorativa che ricevono gli assegni per figli. Le rendite per figli favoriscono inoltre i beneficiari di rendite AVS con un buon reddito rispetto a quelli con un reddito più modesto, dato che dipendono dall’entità della rendita dei genitori. Le rendite per figli minano quindi la solidarietà tra le generazioni e hanno molteplici effetti discriminatori.

Al fine di migliorare la situazione dei genitori con obblighi di mantenimento dopo il raggiungimento dell’età pensionabile, occorre aumentare le prestazioni complementari garantendo in tal modo che l’attuazione della mozione implichi un miglioramento della situazione finanziaria dei genitori in età AVS con rendite basse.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Negli ultimi anni il Consiglio federale ha valutato a più riprese la possibilità di abolire le rendite per i figli, finendo sempre per respingerla. In adempimento del postulato 16.3910 «Analisi approfondita delle rendite per i figli del primo pilastro» è stato svolto uno studio che ha analizzato la situazione economica dei beneficiari di rendite per i figli. Nel messaggio concernente la stabilizzazione dell’AVS (AVS 21; FF 2019 5179, in particolare 5209) il Consiglio federale è giunto alla conclusione, sulla base di questo studio, che le rendite per i figli concorrono a evitare che i figli che danno diritto a una rendita debbano vivere più spesso in un contesto di precarietà economica rispetto ai figli di genitori non ancora in età di pensionamento. In secondo luogo, si può presumere che, in caso di soppressione delle rendite per i figli dell’AVS e della previdenza professionale, per una parte dei giovani adulti con genitori in età AVS si ridurrebbero le possibilità di svolgere una formazione di lunga durata, qualora i genitori non fossero in grado di compensare la perdita di reddito in altro modo, ad esempio riprendendo l’attività lucrativa. Il Consiglio federale ha recentemente riesaminato la possibilità di abolire le rendite per i figli nel quadro della revisione delle rendite per superstiti, il cui avamprogetto è attualmente in consultazione, ed è giunto alle stesse conclusioni. Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento entro il 31 dicembre 2026 un progetto di stabilizzazione dell’AVS per il periodo 2030–2040. Il tema delle rendite per i figli sarà dunque riesaminato in questo quadro.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.