Wortlaut

Nonostante gli abbattimenti necessari ai fini della regolazione effettuati durante l'inverno, a inizio febbraio si è verificato un attacco di lupo nel Comune di Le Mouret (FR), situato vicino alla città di Friburgo (agglomerato friburghese). L'attacco è avvenuto in un prato nei pressi della scuola. Diverse pecore sono state uccise.

Per la popolazione si è trattato di uno choc: infatti, mentre gli attacchi di lupo sono abituali nelle Alpi, il fatto che si verifichino in pianura o nelle Prealpi è più insolito. Il responsabile del settore fauna del servizio delle foreste e della natura (Service des forêts et de la nature, SFN) del Cantone di Friburgo ha dichiarato che alcune delle pecore uccise non possono essere conteggiate ai fini di un eventuale abbattimento del lupo, in quanto il recinto non era elettrificato.

Secondo l'articolo 9^bis capoverso 4 OCP, «per valutare il danno [...] non sono considerati gli animali da reddito che sono uccisi in una zona in cui, malgrado i danni risalenti a più di quattro mesi prima, non è stata adottata alcuna misura di protezione ragionevolmente esigibile di cui all'articolo 10^quinquies ». La ratio legis di queste disposizioni appare comprensibile. Ci si può aspettare che vengano adottate misure di protezione in luoghi «a rischio», ossia dove si sono già verificati attacchi. Tuttavia, per quanto ne so, l'attacco avvenuto a Le Mouret (che, secondo la Confederazione, si situa all'interno del perimetro dell'agglomerato della Città di Friburgo) non ha precedenti.

Pertanto, pongo al Consiglio federale le domande seguenti:

1. Per quanto riguarda l'attacco in questione, è conforme alla legislazione federale non tenere conto delle pecore uccise nel calcolo dei danni in assenza di una recinzione elettrificata?

2. Attacchi di lupo di questo tipo, ossia in prossimità di un agglomerato, sono comuni?

3. Il Cantone di Friburgo ha presentato alla Confederazione una domanda di abbattimento finalizzata alla regolazione del lupo?

Stellungnahme des Bundesrates

1. A prescindere dal tipo di protezione, per gli animali da reddito predati dal lupo i Cantoni e la Confederazione versano congiuntamente delle indennità (art. 10 ordinanza sulla caccia e la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici, OCP; RS 922.01).

Gli animali da reddito uccisi o gravemente feriti rientrano nel computo ai fini di un'eventuale regolazione a condizione che siano state adottate misure di protezione ragionevolmente esigibili (art. 9^bis OCP).

2. Il lupo percorre lunghe distanze. Transitando, non è raro che si avvicini agli abitati.

3. Per la gestione dei branchi è necessaria l'autorizzazione della Confederazione; nel caso di singoli lupi, invece, spetta ai Cantoni emanare l'autorizzazione di regolazione (art. 9^bis OCP). Nel caso menzionato, il Cantone di Friburgo non ha presentato una domanda di regolazione alla Confederazione, poiché si tratta di lupi isolati.