Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di migliorare la creazione di valore aggiunto nella produzione lattiera nel quadro della PA 2030.

Begründung

La superficie agricola utile in Svizzera è costituita per due terzi da superfici inerbite. Attraverso l’economia lattiera, l'erba non commestibile per l'uomo viene trasformata in derrate alimentari di alta qualità quali latte e carne. La produzione lattiera contribuisce quindi in modo significativo alla sicurezza alimentare. Circa un terzo di tutte le aziende agricole svizzere è attivo in questo comparto. L’economia lattiera è particolarmente colpita dal mutamento strutturale proprio nelle tradizionali zone di pascolo. Allo stesso tempo, essa crea il più alto valore aggiunto dalle superfici inerbite. Nelle analisi di Agroscope, le aziende lattiere registrano regolarmente i redditi del lavoro più bassi. Nell'ambito della PA 2030 è quindi necessario migliorare le condizioni quadro per l'intera catena del valore nell'economia lattiera.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale riconosce l’importanza dell’economia lattiera per l’agricoltura svizzera e la sicurezza alimentare. In virtù dell’articolo 7 della legge sull’agricoltura (RS 910.1), la Confederazione stabilisce le condizioni quadro per la produzione e lo smercio di prodotti agricoli in modo da consentire all’agricoltura di produrre in modo sostenibile e poco costoso e di conseguire dalla vendita dei prodotti il più elevato valore aggiunto possibile. Tuttavia, il compito di migliorare la creazione di valore aggiunto in sé spetta soltanto agli attori delle filiere del valore o alle rispettive organizzazioni, che possono ad esempio concentrarsi sistematicamente su prodotti con un valore aggiunto, su una gestione efficace dei costi o su una stretta collaborazione all’interno della filiera del valore allo scopo di promuovere la qualità e lo smercio.

Nella mozione 22.4251 il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di presentare un messaggio concernente l’evoluzione della politica agricola a partire dal 2030 (PA 2030+). Uno degli orientamenti strategici fondamentali della PA 2030+ è proprio teso a generare maggior valore aggiunto nell’agricoltura. Con la proposta di accogliere la mozione 23.4515, il Consiglio federale esprime la volontà di prestare particolare attenzione alle misure volte a rafforzare la competitività dell'intero settore. Nell’ambito dei lavori sulla PA 2030+, il Consiglio federale ritiene che non sia giustificato riservare un trattamento speciale all’economia lattiera e che tutti i settori dell’agricoltura svizzera vadano considerati allo stesso modo.

Se la Camera prioritaria dovesse accogliere la mozione, il Consiglio federale si riserva di proporre alla seconda Camera di trasformare la mozione in un mandato di esame, cosicché nell’ambito dei lavori sulla PA 2030+ sarebbe incaricato di vagliare le possibilità di migliorare le condizioni quadro per l’intera filiera del valore dell’economia lattiera.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.