Wortlaut

Il 29 gennaio 2024 la testata Republik ha rivelato che il calcolo dell’effettivo reale contenuto nel Censimento dell’esercito 2023 è stato modificato senza alcun commento. Tale modifica potrebbe spiegare la prima riduzione dell’effettivo reale (a 147 000) dall’introduzione dell’ulteriore sviluppo dell’esercito USEs.Questa mancanza di trasparenza nella comunicazione da parte del DDPS solleva alcuni interrogativi. A tal proposito invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti.

1. Per quale motivo il Censimento dell’esercito 2023 non è stato pubblicato? Il Consiglio federale può garantire che in futuro le informazioni relative al Censimento dell’esercito saranno comunicate in maniera aperta e sincera? Il Censimento dell’esercito 2023 sarà pubblicato a posteriori?

2. In che modo il Consiglio federale giustifica l’approccio del DDPS nei confronti dei giornalisti, ai quali sono state fornite soltanto informazioni molto ridotte sulle cifre concrete?

3. Secondo una dichiarazione del DDPS, i militari all’ultimo anno di servizio non sono più inclusi nell’effettivo reale del Censimento dell’esercito 2023. Tuttavia queste persone possono ancora essere convocate per pestare servizio attivo o servizio d’appoggio e fanno quindi parte dell’effettivo reale. Come intende giustificarlo il Consiglio federale?

4. L’articolo 1 capoverso 2 dell’ordinanza sull’organizzazione dell’esercito (OEs) disciplina in modo esaustivo quali persone non sono comprese nell’effettivo reale. Come giustifica il Consiglio federale il fatto che non siano stati inclusi i militari all’ultimo anno di servizio, nonostante il DDPS sia obbligato a farlo in virtù dell’ordinanza sull’organizzazione dell’esercito?

5. Republik sospetta che la manipolazione delle cifre abbia motivazioni politiche. Il Consiglio federale è in grado di garantire e promettere che in futuro ci si baserà sui fatti per calcolare il numero di militari?

Stellungnahme des Bundesrates

Per ripristinare la conformità dell’effettivo reale con le disposizioni giuridiche, era previsto il licenziamento anticipato di due classi d’età di militari che hanno già adempiuto il loro obbligo di servizio d’istruzione. È stato dunque deciso di rinunciare alla consueta pubblicazione del Censimento dell’esercito 2023, così da pubblicare i numeri degli effettivi nel 2024 rispettando le nuove condizioni quadro. Il 1° novembre 2023 il Consiglio federale ha deciso di non procedere con il licenziamento anticipato a causa dell’attuale situazione geopolitica. Il Censimento dell’esercito 2023 non sarà pubblicato a posteriori. Il Censimento dell’esercito 2024 è in corso di preparazione e sarà reso pubblico. Il Consiglio federale si impegna affinché le domande provenienti dal Parlamento, dai media e dal pubblico ricevano una risposta competente, completa e tempestiva. /4. I militari all’ultimo anno di servizio non sono inclusi nell’effettivo regolamentare e nell’effettivo reale, in quanto non sono più incorporati in una formazione dell’esercito (art. 1 cpv. 2 lett. c dell’ordinanza dell’Assemblea federale sull’organizzazione dell’esercito [OEs; RS 513.1] in combinato disposto con l’art. 6 lett. i dell’ordinanza sulle strutture dell’esercito [OStrE; RS 513.11]). Teoricamente è possibile essere chiamati in servizio nell’anno del licenziamento, ma risulta poco opportuno, poiché i militari restituiscono il proprio equipaggiamento personale a partire dalla seconda metà dell’anno e vengono licenziati dalle autorità cantonali. Il Consiglio federale si era già espresso in merito nella risposta all’intervento parlamentare 21.3343 Seiler Graf, intitolato «Censimento dell’esercito 2020 fuorviante». 5. Non c’è stata alcuna manipolazione delle cifre. Il Consiglio federale fornisce informazioni in modo trasparente e basandosi sui fatti. Il Consiglio federale rimanda alle sue risposte alle interpellanze 21.3343 Seiler Graf «Censimento dell’esercito 2020 fuorviante», 21.3745 Fivaz «Pianificazione e sviluppo degli effettivi dell'esercito», 21.4424 Fivaz «Pianificazione ed evoluzione degli effettivi dell’esercito», 22.3720 Seiler Graf «L’obiettivo dell’apporto di personale secondo l’USEs è stato superato», 22.3744 Fivaz Fabien «Censimento dell’esercito 2021. Chiarimento di questioni aperte», 22.4390 Schlatter «Le dimensioni dell’esercito sono maggiori rispetto a quanto consentito dalla legge. Quando ha intenzione di agire il Consiglio federale?», 22.4400 Seiler Graf «Nette eccedenze di effettivi dell’esercito in un’ottica di lungo termine. Il Consiglio federale non le considera un problema?» e 22.4402 Roth «L’apporto di personale a favore dell’esercito - prescritto per legge – è compromesso dal Consiglio federale?».