Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a promuovere il benessere degli animali nelle stalle a stabulazione fissa per mezzo di contributi di incentivazione. Tali contributi vanno versati per la detenzione di animali in stalle a stabulazione fissa che, in diversi punti essenziali, va oltre le prescrizioni in materia di protezione degli animali sancite dalla legge.

Begründung

Attualmente circa il 60 per cento dei bovini è detenuto in stalle a stabulazione libera. Tale percentuale è in aumento. Tuttavia, per ragioni economiche, ecologiche o topografiche, questa forma di detenzione non è sempre appropriata. Pertanto nella regione di montagna, nelle aziende su più livelli e in quelle alpestri, le stalle a stabulazione fissa sono ancora diffuse e ne vengono costruite di nuove. Quelle moderne garantiscono il benessere degli animali. Per far sì che questo possa migliorare sempre più, in futuro occorre promuovere la detenzione di animali nelle stalle a stabulazione fissa che adempiono le elevate esigenze relative al benessere degli animali e che in diversi punti essenziali vanno oltre le prescrizioni minime in materia di protezione degli animali sancite dalla legge.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

A condizione che le prescrizioni determinanti siano adempiute, le stalle a stabulazione fissa per la detenzione di bovini a partire da quattro mesi di età sono considerate conformi alla legislazione in materia di protezione degli animali. In questo contesto la Confederazione promuove una detenzione che tiene conto in misura ancora maggiore delle esigenze degli animali da reddito mediante i programmi per il benessere degli animali «Sistemi di stabulazione particolarmente rispettosi degli animali» («programma SSRA») e «Uscita regolare all’aperto» («programma URA) nonché con il contributo per il pascolo. Le aziende con stalle a stabulazione fissa possono partecipare al programma URA e al contributo per il pascolo. Nell’ambito dei miglioramenti strutturali, con effetto al 1° gennaio 2019 il Consiglio federale ha attuato, a livello di ordinanza, la mozione von Siebenthal 14.3899 «Nessuna penalizzazione delle stalle a stabulazione fissa» e per gli animali che consumano foraggio grezzo ha allineato gli aiuti agli investimenti per le stalle a stabulazione fissa a quelli per i sistemi di stabulazione particolarmente rispettosi delle esigenze degli animali. In tal modo è stata attuata una delle richieste principali per il sostegno delle stalle a stabulazione fissa.L’inserimento di un ulteriore programma nel sistema dei pagamenti diretti lo renderebbe ancora più complesso, comporterebbe più punti di controllo e controlli nonché incrementerebbe ulteriormente il dispendio amministrativo per l’agricoltura. L’autore stesso, con la mozione «Moratoria sulle prescrizioni in ambito agricolo» (24.3083), chiede al Consiglio federale stabilità nella politica agricola. Il Consiglio federale ritiene sufficiente il sostegno finanziario per le aziende detentrici di animali in stalle a stabulazione fissa. Inoltre, fino al varo della PA30+ intende garantire stabilità nel sistema dei pagamenti diretti.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.