Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a sospendere l’introduzione della piattaforma digitale per l’agricoltura DigiFLUX prevista per il 1° gennaio 2025. Nell’ulteriore sviluppo del programma di registrazione occorre prestare attenzione al fatto che per gli utenti non venga a crearsi un dispendio amministrativo supplementare. Inoltre, il programma va testato in maniera esaustiva su un periodo di attuazione pluriennale.

Begründung

L’introduzione della piattaforma digitale DigiFLUX al momento non è attuabile. Oltre al fatto che l’Amministrazione non potrà portare a termine lo sviluppo del programma di registrazione entro fine anno (cfr. risposta all’ora delle domande del 4 marzo 2024), manca il tempo per una fase di test esaustivi nella pratica ed eventuali correzioni. Nelle circostanze attuali non sono assicurati né il controllo né la verificabilità, soprattutto perché le interfacce con altri programmi non sono completamente garantite. Inoltre, siccome nella piattaforma sono stati integrati compiti di registrazione diversi e in numero maggiore rispetto a quelli previsti originariamente dall’Iv.Pa. 19.475 e visto che i Principi di concimazione (PRIC), compresi i valori relativi al fabbisogno degli animali, non sono ancora stati aggiornati in maniera sufficientemente esaustiva (cfr. mozione 21.3004), verrebbe a crearsi un notevole dispendio amministrativo supplementare per gli utenti. Occorre pertanto rinviare l’introduzione di DigiFLUX in vista di sviluppare un’applicazione più semplice e facile da usare che generi un vero valore aggiunto e corrisponda alle rivendicazioni politiche originarie.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Il 19 marzo 2021 il Parlamento ha varato la legge federale sulla riduzione dei rischi associati all’impiego di pesticidi (RU 2022 263). Oltre agli obiettivi per la riduzione dei rischi associati all’impiego di prodotti fitosanitari e delle perdite di sostanze nutritive, la legge prevede l’obbligo di comunicare per le forniture di sostanze nutritive e i prodotti fitosanitari (art. 164a e 164b della legge sull’agricoltura, LAgr; RS 910.1). Con gli articoli 165f capoverso 1 e 165fbis capoverso 1 LAgr la Confederazione viene inoltre incaricata di gestire un sistema d’informazione centrale per registrare l’impiego di prodotti fitosanitari e i trasferimenti di sostanze nutritive. Mediante la piattaforma digitale digiFLUX il Consiglio federale attua questo mandato del Parlamento.Nelle scorse settimane l’Ufficio federale dell’agricoltura (UFAG) ha tenuto diverse riunioni sul progetto digiFLUX con i rappresentanti dell’agricoltura, del commercio e di vari altri gruppi di interesse. Tali colloqui sono avvenuti poiché le cerchie interessate dal progetto avevano manifestato i loro timori sulla complessità e sulle tempistiche ambiziose per l’attuazione.A seguito di questi colloqui sono stati effettuati i seguenti adeguamenti a livello di pianificazione per il progetto digiFLUX: l’obbligo di comunicare per il commercio di prodotti fitosanitari è posticipato di un anno ed entra in vigore nel 2026 parallelamente a quello per il commercio di sostanze nutritive. Durante questo anno supplementare varranno testati l’applicazione web digiFLUX, il caricamento dei file e l’interfaccia di programmazione per la trasmissione dei dati coinvolgendo le cerchie interessate. La comunicazione in merito è avvenuta l’8 marzo 2024 e le tempistiche aggiornate sono state pubblicate a fine marzo 2024 sulla pagina Internet www.digiflux.ch.Anche l’obbligo di comunicare per le applicazioni professionali di prodotti fitosanitari è stato posticipato di un anno ed entrerà quindi in vigore nel 2027. Inoltre è prevista una fase transitoria pluriennale con un obbligo di comunicare semplificato che darà la possibilità alle aziende agricole di familiarizzare con le registrazioni digitali in un ambiente agevole; dopo questa fase transitoria, le applicazioni di PF saranno registrate secondo l'intenzione del legislatore (cfr. FF 2020 5759, pag. 5786). L’introduzione graduale di digiFLUX deve essere accompagnata dai rappresentanti delle cerchie interessate nel quadro di fasi pilota. In tal modo l’UFAG garantisce che l’applicazione web sia semplice da utilizzare e adeguata alla pratica. L’obiettivo del progetto resta la semplificazione amministrativa e il sostegno della digitalizzazione nell’agricoltura. Questo comporta che ogni informazione deve essere registrata solo una volta (principio “once-only”) e che lo scambio dei dati per l’attuazione dell’obbligo di comunicare può avvenire con un dispendio minimo.Il Consiglio federale ritiene quindi adempiute le richieste della mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.