Traffico viaggiatori internazionale. Ampliamento del nodo ferroviario di Basilea per un traffico viaggiatori a lunga distanza attrattivo

Wortlaut

Per un trasferimento efficace del traffico viaggiatori transfrontaliero è necessario procedere all’ampliamento di collegamenti ferroviari internazionali attrattivi.

Basilea è la porta d’accesso alla Svizzera e possiede un notevole potenziale in termini di traffico viaggiatori a lunga distanza. La proposta di treni diretti lungo le tratte francesi ad alta velocità verso Bruxelles, Londra, la Francia meridionale o la Spagna non costituirebbe soltanto un vantaggio per l’offerta ferroviaria internazionale, ma aumenterebbe anche l’attrattiva della piazza economica svizzera. Le capacità, già disponibili per esempio al di là dei confini nazionali in territorio francese, devono essere quanto prima aumentate anche nel nodo ferroviario di Basilea. Il suo ampliamento costituisce una base imprescindibile per sviluppare ulteriormente il traffico viaggiatori ferroviario europeo.

In questo contesto il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande.

1. Anche il Consiglio federale è del parere che il nodo ferroviario di Basilea abbia un ruolo chiave nell’ampliamento del traffico viaggiatori ferroviario a lunga distanza?

2. In che modo il Consiglio federale garantisce che le capacità necessarie nel nodo ferroviario di Basilea siano disponibili in tempo utile per l’ulteriore sviluppo o per offerte aggiuntive del traffico viaggiatori internazionale a lunga distanza (p. es. verso Bruxelles e Londra)?

3. Come si assicura che i benefici dei collegamenti internazionali a lunga distanza nel traffico viaggiatori siano presi in considerazione nel metodo di valutazione degli adeguamenti infrastrutturali in modo da poter creare le capacità necessarie?

Begründung

La Svizzera è collegata a reti ferroviarie internazionali attrattive. Il traffico viaggiatori internazionale a lunga distanza, sia diurno che notturno, è in piena espansione. Grazie alla sua posizione nel cuore dell’Europa e all’elevata predilezione della popolazione svizzera per i trasporti pubblici, la Svizzera assume un ruolo importante nell’ampliamento dei collegamenti internazionali a lunga distanza. La Confederazione ha pertanto contribuito a progetti esteri mediante il credito RAV. Anche la Prospettiva FERROVIA 2050 tiene conto di questo intento, in quanto offerte internazionali di trasporto passeggeri più frequenti e ben collegate e riduzioni mirate dei tempi di viaggio aumenteranno l’attrattiva della ferrovia e costituiranno un’alternativa rispettosa del clima rispetto al traffico aereo. L’ampliamento del nodo ferroviario di Basilea costituisce pertanto una base imprescindibile affinché il traffico viaggiatori ferroviario europeo possa essere ulteriormente sviluppato.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il nodo ferroviario di Basilea è un’importante porta d’accesso alla Svizzera per molti collegamenti dalla Germania, dal Benelux e dalla Francia e ricopre quindi, oggi come in futuro, un ruolo fondamentale per il traffico viaggiatori internazionale a lunga distanza e il suo potenziamento. 2. Nel maggio 2022 l’UFT ha pubblicato il rapporto finale sulla configurazione del nodo di Basilea (il cosiddetto piano in cinque punti), basato su ipotesi a lungo termine circa i futuri volumi di trasporto nel traffico viaggiatori e merci. Poiché il rapporto tiene conto, considerando le migliori ipotesi possibili, anche del potenziamento delle capacità del traffico viaggiatori internazionale, sarà possibile rispondere, nell’ambito del futuro sviluppo dell’infrastruttura, alle esigenze di ampliamento dell’offerta in questo comparto di trasporto.Il potenziamento dell’infrastruttura ferroviaria della regione di Basilea procede gradualmente. Diverse misure di potenziamento sono già state decise nell’ambito dei messaggi relativi alle fasi di ampliamento 2025 e 2035 dell'infrastruttura ferroviaria. Nel quadro della verifica dei grandi progetti prevista per il prossimo messaggio sull’ampliamento ferroviario (messaggio 2026) si esaminerà, sulla base dello scenario determinato con il piano in cinque punti, l’attuazione di prime tappe del progetto complessivo, passante incluso. 3. Gli ampliamenti d’offerta e infrastrutturali vengono valutati, nell’ambito di una fase d’offerta, mediante una metodologia unitaria che determina di volta in volta, esprimendoli come valori monetizzati, i benefici di una possibile offerta aggiuntiva, compresi quelli del traffico viaggiatori internazionale. Inoltre, nell’analisi dei costi e dei benefici socio-economici vengono calcolati i costi causati dalle nuove misure infrastrutturali. Viene così determinato il rapporto costi-benefici. Dall’altro lato si verifica, sotto il profilo qualitativo, la coerenza con la prospettiva di sviluppo a lungo termine per la ferrovia, costituita finora dalla prospettiva del 2012 e d’ora in poi dalla Prospettiva FERROVIA 2050.