Wortlaut

La ristrutturazione delle stazioni FFS è un'opportunità per definire gli esercizi commerciali che potranno beneficiare di spazi in questi luoghi di passaggio. Negli ultimi anni, le grandi catene di distribuzione hanno assunto una posizione sempre più importante. Sebbene la peculiarità del mercato (orari di apertura prolungati, clientela di fretta ecc.) possa spiegare la difficoltà di accesso per i commercianti indipendenti, si potrebbe comunque fare uno sforzo per proporre un’offerta diversificata di esercizi. In particolare, nella concessione degli spazi commerciali si potrebbe tenere conto di criteri diversi dal ritorno economico (prodotti locali, filiere corte ecc.).

In questo contesto, invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:

1. Quali criteri vengono utilizzati per l'assegnazione degli spazi commerciali nelle stazioni FFS? Si presta particolare attenzione alla diversità degli esercizi?

2. Qual è il rapporto numerico tra commercianti indipendenti e grandi catene? La ripartizione è diversa tra la Svizzera tedesca e quella romanda?

3. Nella sua risposta all'interpellanza 18.3501, il Consiglio federale ha dichiarato che indirizza l’attività delle FFS attraverso obiettivi strategici fissati per un determinato periodo. Come valuta l'utilizzo degli spazi commerciali delle stazioni FFS negli ultimi anni?

4. Quali strumenti possono essere messi in atto per incoraggiare l'insediamento di commercianti indipendenti nelle stazioni FFS, garantendo al contempo il rispetto delle condizioni di lavoro del personale di questi esercizi?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Di norma le FFS mettono a concorso gli spazi commerciali con procedura mediante invito. I progetti presentati dai locatari vengono valutati in base a criteri qualitativi e finanziari e selezionati in considerazione del mix complessivo presente in loco. Con questo mix di locatari, le FFS puntano a proporre un’offerta orientata alle esigenze dei clienti specifiche del luogo. La regionalità è una caratteristica qualitativa importante per alcune destinazioni d’uso; i progetti nazionali e internazionali devono essere integrati da progetti regionali. Il risultato dipende in ultima analisi dalle offerte presentate. 2. La quota di commercianti indipendenti rispetto alle catene di distribuzione varia in Svizzera a seconda del luogo. Un mix equilibrato di locatari è ciò a cui mira la selezione. Le FFS vogliono aumentare la quota di progetti regionali e hanno inserito questo aspetto tra i loro capisaldi strategici. 3. La Confederazione fissa ogni quattro anni obiettivi strategici che indicano le sue aspettative nei confronti delle FFS. Nell'ambito degli obiettivi strategici per il periodo 2024–2027, la Confederazione si aspetta che le FFS rendano attrattive le stazioni e gli accessi e le trasformino in piattaforme di trasporto. Le FFS devono continuare a sviluppare in modo mirato il proprio portafoglio, assicurandosi così ricavi duraturi. Il Consiglio federale valuta una volta all'anno il conseguimento degli obiettivi. Quelli nel settore immobiliare sono stati raggiunti negli ultimi anni. 4. Le FFS hanno il compito di rendere attrattive le proprie stazioni e di offrire ai clienti un buon servizio. A tal fine dispongono dei seguenti strumenti.- La regionalità e l'unicità sono un criterio qualitativo nella selezione dei locatari per determinate destinazioni d’uso e sono incluse nella valutazione complessiva.- Di norma le FFS consegnano gli spazi che danno in locazione per usi commerciali sotto forma di costruzione grezza. Gli investimenti per i lavori di finitura possono essere un ostacolo per i piccoli commercianti. In risposta a questo problema, se necessario le FFS finanziano esse stesse l’ampliamento della struttura di base, il che può ridurre l'investimento iniziale per il locatario. - Il modello della pigione subordinata all'evoluzione della cifra d'affari viene incontro ai piccoli commercianti; i rischi sono condivisi: se la cifra d’affari è inferiore alle aspettative, anche la pigione sarà inferiore. - Le FFS offrono in alcune stazioni aree pop-up che consentono di sperimentare nuove idee a condizioni di locazione ridotte.