Wortlaut

Per promuovere l'uso del legno indigeno nelle costruzioni private sussidiate dalla Confederazione, il Consiglio federale è incaricato di modificare la legge forestale (LFo) e la relativa ordinanza (OFo). Il legno indigeno è l'unico materiale edile interamente rinnovabile. In virtù delle nuove norme antincendio e dei recenti sviluppi tecnologici, è diventato un materiale moderno che può essere utilizzato in numerosi settori della costruzione. Tuttavia, il legno è impiegato ancora troppo poco, nonostante sia disponibile in quantità sufficiente. Faccio presente che, secondo le statistiche dell'UFAM, l'accrescimento legnoso annuo è pari a 10,4 milioni di metri cubi, con uno sfruttamento medio di soli 5 milioni di metri cubi, mentre il nostro Paese ne utilizza più di 10 milioni di metri cubi.

Più precisamente, chiedo di modificare le norme vigenti, in particolare gli articoli 34a e 34b LFo e gli articoli 37b e 37c OFo, per consentire alle imprese edili di utilizzare il legno indigeno senza costi supplementari rispetto a quello proveniente dall'estero.

Begründung

In sostanza, le costruzioni in legno private sussidiate dovranno essere realizzate con legno indigeno. In tal modo si potrebbe incrementare l'impiego di legno svizzero. Al riguardo, ritengo che gli operatori del settore non debbano subire la concorrenza legata all'importazione del legno. Sostituendo con il legno indigeno gli altri materiali, dalla disponibilità limitata e non rinnovabili, si riducono i costi di trasporto e le emissioni di diossido di carbonio, che incidono in parte sul riscaldamento climatico.

Vi sono numerosi proprietari che non possono permettersi il legno svizzero a causa del prezzo più elevato rispetto al legno di provenienza estera. Di conseguenza, buona parte delle costruzioni è purtroppo realizzata con legno importato. Per incrementare l'uso del legno indigeno, il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento, entro un termine ragionevole, nuove disposizioni applicabili al sussidiamento e alla promozione dell'uso del legno svizzero quale materiale edile. È nostro dovere sfruttare tutto il potenziale delle nostre foreste, sane e sostenibili, prima di importare il legno dall'estero.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Sulla base dell’articolo 34a della legge federale sulle foreste (LFo; RS 921.0), la Confederazione promuove la vendita e l’utilizzazione del legno derivante da produzione sostenibile, in particolare mediante il sostegno di progetti innovativi. Il Consiglio federale respinge un’ulteriore sovvenzione diretta all’uso del legno a causa della distorsione della concorrenza che ne deriverebbe. Ritiene più efficace l’attuale promozione di progetti precompetitivi e sovraziendali nell’ambito del Piano d’azione Legno o del Sostegno alla ricerca sulle foreste e il legno in Svizzera.

Come già spiegato nel parere sulla mozione Roduit (21.3848), se necessario le condizioni quadro di questi strumenti esistenti possono essere ulteriormente sviluppate e migliorate.

Secondo l’articolo 34b LFo, la Confederazione promuove l’utilizzazione del legno derivante da produzione sostenibile, per quanto vi si presti, nella pianificazione, nell’edificazione e nell’esercizio delle costruzioni e degli impianti di sua proprietà. Nell’introdurre questo articolo, il Parlamento ha deliberatamente limitato la sua applicazione alla Confederazione, focalizzando, sotto il profilo del diritto in materia di concorrenza, la promozione sul legno prodotto in modo sostenibile. Questa regolamentazione è stata adottata da diversi Cantoni per i propri edifici. Inoltre, la Conferenza di coordinamento degli organi della costruzione e degli immobili dei committenti pubblici (KBOB) pubblica raccomandazioni sull’uso del legno per tutti i committenti pubblici e privati.

Per il momento non c'è spazio nelle finanze federali per promuovere il legno come risorsa negli edifici privati sovvenzionati dalla Confederazione e la relativa compensazione dei costi aggiuntivi del legno straniero.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.