Wortlaut

Dal 2014, la legge federale concernente la procreazione con assistenza medica (LPAM) consente di congelare oociti per una durata limitata a dieci anni. Nel 2024, la regolamentazione diventa effettiva per la prima volta per le donne che, per ragioni mediche o sociali, hanno fatto ricorso a questa tecnica per assicurarsi la possibilità di fondare una famiglia in un secondo momento. Alla luce dei progressi tecnologici nella crioconservazione, dell’evoluzione delle concezioni sociali e della possibile imminente legalizzazione della donazione di oociti, il termine in questione appare sempre più limitativo e anacronistico.La regolamentazione vigente costringe molte donne a decidere se utilizzare o distruggere i propri oociti prima di essere in grado di farlo sul piano personale, sociale o professionale.L’autonomia riproduttiva delle donne viene limitata in un momento o a un’età precoce.La Svizzera si appresta probabilmente a legalizzare la donazione di oociti, il che rende ancora più discutibile la distruzione di oociti potenzialmente utilizzabili. Nel quadro della revisione totale della LPAM si sta discutendo la soppressione del termine di dieci anni per la conservazione dei gameti. Sarebbe eticamente discutibile e, in determinati casi individuali, drammatico se oociti venissero distrutti una volta raggiunto tale termine poco prima della decisione di allungarlo per legge.Data l’urgenza della questione, è auspicabile una regolamentazione transitoria in attesa della decisione definitiva in merito al prolungamento del termine in questione.
Qual è il giudizio del Consiglio federale sul termine vigente di dieci anni per la conservazione degli oociti alla luce dei progressi tecnologici e dell’evoluzione delle norme sociali in materia di pianificazione familiare e libertà riproduttiva?
Considera necessario adeguare o abolire il termine legale tenuto conto delle sfide con cui devono fare i conti le donne interessate, che generalmente hanno deciso in giovane età di assicurarsi una riserva di fertilità per avere maggiori certezze future al riguardo?
In vista di una possibile legalizzazione della donazione di ovuli, come può impedire la distruzione inutile e prematura di preziose risorse riproduttive?
Come giudica l’ipotesi di prolungare provvisoriamente il termine di conservazione di dieci anni in attesa di valutazioni e discussioni più approfondite in materia e quale sarebbe la soluzione più rapida per ottenere un tale prolungamento?
Qual è lo stato e la tempistica dei lavori legislativi (revisione LPAM, legalizzazione della donazione di oociti)?

Stellungnahme des Bundesrates

Entrata in vigore nel 2001, la legge federale concernente la procreazione con assistenza medica (legge sulla medicina della procreazione, LPAM; RS 810.11) stabilisce che i gameti (oociti e spermatozoi) possono essere conservati per una durata massima di cinque anni. Alla fine del 2014, il Parlamento ha approvato una revisione della LPAM volta a disciplinare l’ammissione della diagnosi preimpianto in Svizzera. Entrata in vigore il 1° settembre 2017, la revisione ha inoltre reso possibile la conservazione di embrioni per la durata massima di dieci anni e prorogato conseguentemente di cinque anni la durata di conservazione dei gameti. Una volta scaduto il termine di conservazione ammesso di dieci anni, gli oociti vengono distrutti. Con le persone che decidono di congelare i propri gameti per motivi medici (p. es. perché devono seguire una terapia che potrebbe compromettere la loro fertilità) può essere concordata una durata di conservazione più lunga. Attualmente è in corso un’ulteriore revisione della LPAM in seguito all’adozione della mozione CSEC-N 21.4341 «Esaudire il desiderio di avere figli, legalizzare la donazione di ovociti per le coppie coniugate».

1./2. Il Consiglio federale è consapevole che limitare la durata di conservazione dei gameti ostacola la libertà individuale delle coppie che desiderano avere figli. È anche consapevole del fatto che la durata di conservazione di dieci anni rende possibile il cosiddetto «social egg freezing» – una procedura che ha conosciuto un forte incremento negli ultimi anni – soltanto all’interno di un quadro ristretto. Nell’ambito della revisione in corso della LPAM, si valuterà attentamente se, alla luce del progresso tecnologico e dei cambiamenti sociali, la limitazione vigente della durata di conservazione possa ancora considerarsi adeguata.

3./4. Il Consiglio federale non vede alcuna possibilità di impedire la distruzione dei gameti una volta scaduto il termine di conservazione stabilito dalla legge. La durata di conservazione di gameti è disciplinata in modo esaustivo dall’articolo 15 LPAM e il termine può essere prorogata soltanto previa modifica della legge. Il Consiglio federale non dispone della competenza per prorogare temporaneamente o definitivamente il termine.

5. La valutazione sommativa della LPAM sarà completata nell’estate del 2024. Il Consiglio federale definirà i valori di riferimento per la revisione della LPAM ancora nel corso di quest’anno.