Wortlaut

Lo studio sul potenziale eolico commissionato dalla Confederazione indica che, tenendo conto delle zone d’esclusione, per il Cantone di Basilea Campagna è a disposizione un potenziale di energia eolica di circa 600 GWh. Due terzi dell’energia elettrica prodotta da fonti eoliche sono generati in inverno. Abbiamo urgentemente bisogno di questa energia per garantire la sicurezza dell’approvvigionamento e il raggiungimento degli obiettivi di decarbonizzazione. Negli ultimi anni entrambe le Camere hanno a più riprese apportato modifiche alla legge per accelerare il potenziamento dell’energia eolica.

Alcune zone eoliche già delimitate nei Cantoni di Basilea Campagna, Giura e Soletta si trovano nell’area del radar primario dell’aeroporto di Basilea-Mulhouse. Nel quadro della discussione sul potenziamento sono state fatte diverse affermazioni.

Si chiede al Consiglio federale di fare il punto su quanto segue:

- Quando i responsabili dei progetti potranno sapere con certezza quali sono i possibili siti?

- Quali trattati o accordi internazionali regolano l’inclusione dell’aeroporto?

- Come classifica i riscontri e le restrizioni in relazione agli altri aeroporti europei?

- Per quali aeroporti è stato possibile costruire parchi eolici nelle vicinanze? Quali sono i fattori favorevoli?

- È possibile avere migliori condizioni per i progetti di impianti eolici rinnovando gli impianti di sorveglianza dello spazio aereo? In caso affermativo, quando è previsto il rinnovo di questi impianti? E qual è il rapporto tra i costi di reinvestimento e la quantità di movimenti di passeggeri e merci nell’aeroporto di Basilea-Mulhouse?

Stellungnahme des Bundesrates

1. A livello di pianificazione direttrice cantonale vengono effettuati i primi accertamenti conformemente a tale fase in merito alla compatibilità degli impianti eolici con gli impianti della navigazione aerea per i previsti perimetri dei comprensori adatti allo sfruttamento dell’energia eolica. La Confederazione non ha riserve in relazione all’aeroporto di Basilea-Mulhouse per i territori adeguati stabiliti nei Cantoni di Soletta, Basilea Campagna e Giura.Tuttavia, l’impatto definitivo degli impianti eolici sugli impianti della navigazione aerea potrà essere analizzato in modo completo solo quando saranno noti il numero, l’ubicazione esatta e le dimensioni (altezza totale, diametro del rotore) degli impianti eolici previsti. Ciò avviene nell’ambito della pianificazione dell’utilizzazione. 2. Esiste una convenzione Franco-Svizzera relativa alla costruzione e all’esercizio dell’aeroporto di Basilea-Mulhouse (RS 0.748.131.934.92) che risale al 1949. Nel corso degli anni sono state scambiate molte note aggiuntive a tale convenzione, la quale prevede che il Governo francese è responsabile del servizio della navigazione aerea. 3. Le restrizioni alla costruzione di impianti eolici intorno all’aeroporto di Basilea-Mulhouse sono imposte dall’autorità aeronautica francese (Direction Générale de l’Aviation Civile) e dalla direzione ad essa subordinata della navigazione aerea (Direction des Services de la Navigation Aérienne), responsabile della navigazione aerea. Anche in Germania vigono aree di protezione degli impianti che si estendono tra i 7 e i 15 km, motivo per cui gli impianti eolici che si trovano in questo perimetro devono essere autorizzati dai servizi della navigazione aerea tedeschi. In Svizzera, gli aeroporti nazionali di Ginevra e di Zurigo non sottostanno a regole generali di esclusione o di distanziamento per gli impianti eolici. L’Ufficio federale dell’aviazione civile (UFAC) e il fornitore di servizi della navigazione aerea Skyguide esaminano la situazione caso per caso durante la fase di stesura dei piani direttori cantonali e la pianificazione dettagliata dei progetti. 4. Gli aeroporti con parchi eolici nelle vicinanze sono ad esempio quello di Liverpool (Frodsham Windfarm), di Amsterdam (Jap Rodenburg II Windfarm), di Copenaghen (Lillgrund Windpark) e di Berlino Brandeburgo (Spreeau Windpark). Un fattore altamente vantaggioso è poter disporre di una topografia piana. Gli impianti eolici situati su territori pianeggianti risultano meno problematici per ospitare impianti della navigazione aerea nei pressi di un aeroporto rispetto agli impianti eolici su colline o creste. 5. Il rinnovo del radar primario dell’aeroporto di Ginevra nel 2017 ha reso disponibili numerosi territori nel Cantone di Vaud per lo sfruttamento dell’energia eolica. La nuova tecnologia radar permette di eliminare facilmente e illimitatamente in determinati settori i segnali di disturbo provenienti dagli impianti eolici. Per quanto riguarda l’aeroporto di Basilea-Mulhouse, la responsabilità del rinnovo degli impianti della navigazione aerea è della direzione della navigazione aerea francese. Non sono disponibili informazioni su quando è previsto un rinnovo. Inoltre i Consiglio federale non dispone di informazioni sui costi di investimento per il rinnovo degli impianti della navigazione aerea.