Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un disegno di modifica della legge federale sull’assicurazione malattie (LAMal) per garantire che, in caso di introduzione di misure anche temporanee volte a ridurre i costi della salute, i premi dell’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS) vengano sistematicamente adeguati in misura proporzionale a partire dall’anno successivo.

Al fine di garantire un’effettiva correlazione tra le misure per la riduzione dei costi della salute e i premi dell’AOMS, occorre inoltre valutare l’opportunità di ampliare il mandato di controllo e vigilanza dell’UFSP nella legge sulla vigilanza sull’assicurazione malattie (LVAMal).

Begründung

Ogni anno, la popolazione deve fare i conti con l’inesorabile aumento dei premi dovuto alla crescita incontrollata dei costi della salute. A tale proposito, diversi studi sottolineano l’assenza di correlazione tra l’evoluzione dei costi della salute e quella dei premi assicurativi. Da decenni, la spesa sanitaria e soprattutto i suddetti premi seguono una sola tendenza: la crescita. Le varie misure adottate in successione per il controllo dei costi, tra cui l’introduzione della clausola del bisogno, la soppressione dell’obbligo di contrarre e i numerosi tagli alle tariffe, hanno peraltro inciso in misura soltanto limitata sull’aumento delle spese e ancora meno su quello dei premi. L’obiettivo della presente mozione è di eliminare da un lato gli incentivi controproducenti e, dall’altro, ridare fiducia a chi paga i premi rendendo più oggettivo il dibattito sui costi della salute. Gli effetti delle misure decise dai politici devono essere non soltanto più trasparenti, ma anche trasferiti alla popolazione secondo i principi di proporzionalità e di equità. Finora i risparmi conseguiti sono stati quantificati unicamente mediante stime approssimative dei costi totali. I provvedimenti per contenere i costi dovrebbero però avere una ripercussione tangibile per gli assicurati, ossia portare a una riduzione dei premi. L’efficienza e l’efficacia delle misure, nonché il loro impatto sui premi dell’AOMS potrebbero così essere verificati, in modo che la popolazione disponga di una base decisionale plausibile prima di ricorrere a prestazioni sanitarie.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

I risparmi ottenuti sui costi finanziati dai premi vanno a beneficio degli assicurati. Infatti, gli assicuratori fissano i premi dell’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie per l’anno successivo sulla base delle stime dei costi futuri, che tengono conto delle varie misure di riduzione dei costi decise dalla Confederazione o dal Parlamento. Questo meccanismo fa sì che i risparmi realizzati sui costi finanziati dai premi abbiano un impatto molto diretto sui premi stessi. Tuttavia, anche gli eventi che fanno aumentare i costi hanno un’influenza sui costi finanziati dai premi. È il caso, per esempio, dell’aumento del valore del punto tariffale. Nel limite del possibile, la Confederazione fornisce informazioni sulle ripercussioni finanziarie delle misure di riduzione dei costi adottate. Tuttavia, queste conseguenze non sono note con certezza in tutti i casi e dipendono anche dall’attuazione delle misure previste. Per questo motivo, in occasione di revisioni importanti, la Confederazione effettua un monitoraggio per verificare se le ripercussioni finanziarie previste si siano verificate. Ne è un esempio l’adeguamento della parte propria alla distribuzione nell’ambito dei medicamenti prescritti. In altri casi, la Confederazione può procedere a una valutazione del raggiungimento degli obiettivi, come per il nuovo disciplinamento della psicoterapia psicologica. Il monitoraggio e le valutazioni permettono di rendere conto dell’impatto delle misure sulla riduzione dei costi e di proporne altre se gli obiettivi non dovessero essere raggiunti. Il Consiglio federale ritiene pertanto che le varie misure di contenimento dei costi adottate negli ultimi anni, e quelle ancora in discussione in Parlamento, vadano a diretto beneficio degli assicurati e propone quindi di respingere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.