Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto sugli insegnamenti che la Svizzera può trarre dai danni subiti dall’economia israeliana, causati dal massiccio ricorso alla riserva militare da parte delle Forze di difesa israeliane (IDF) a partire dal 7 ottobre 2023.

Il rapporto dovrà esaminare se la mobilitazione di tutte le nostre persone soggette all’obbligo di prestare servizio militare sia in grado di rispondere ai bisogni di sicurezza e di difesa sul lungo termine senza destabilizzare completamente la nostra economia.

In caso di risposta negativa, il rapporto dovrà tracciare le misure possibili, ad esempio un aumento degli effettivi dei militari in servizio durante tutto l’anno, che permetterebbe di ridurre il ricorso alla mobilitazione, consentendo quindi agli attori economici di meglio pianificare le loro attività.

Begründung

L’interpellanza Tuena 20.4291 trattava una tematica simile, ossia la capacità di resistenza del nostro sistema militare di milizia nel contesto di un impiego massiccio. All’epoca il punto di riferimento era la crisi legata al COVID. La risposta del Consiglio federale fu piuttosto evasiva, in mancanza – così ci fu detto – di precedenti da cui poter trarre delle conclusioni.Oggi l’esempio esiste: quello dello Stato di Israele la cui popolazione è paragonabile alla nostra e che, oltre all’obbligo di prestare servizio militare, applica un sistema di mobilitazione delle riserve militari.Per rinfrescare la memoria: la Banca d’Israele in novembre ha stimato che l’attuale guerra potrebbe costare circa 53 miliardi di dollari fino al 2025.La chiamata in servizio di 360 000 riservisti esercita una forte pressione sulle finanze pubbliche israeliane. Il Governo israeliano ha stimato che questi costi all’inizio dei combattimenti raggiungevano circa 41 milioni di dollari al giorno . Tenendo conto della durata delle ostilità da quel momento, i costi supplementari in termini di personale potrebbero aver raggiunto circa 4,2 miliardi di dollari nel gennaio 2024.La guerra ha avuto altre ripercussioni sull’economia israeliana. I riservisti rappresentano circa l’8 per cento della manodopera israeliana, ciò che significa che la mobilitazione ha comportato una contrazione dell’offerta di forza lavoro. Secondo la banca centrale, il costo economico indiretto che ne risulta ammonta a 2,5 miliardi di ILS (684 mio. USD) soltanto per le prime cinque settimane dell’operazione.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Israele può essere paragonato alla Svizzera solo in misura molto limitata: la situazione in materia di sicurezza non è la stessa e quindi non è possibile paragonare il profilo prestazionale dell’esercito israeliano a quello dell’Esercito svizzero. L’attuale effettivo dell’Esercito svizzero è marginale rispetto al numero di persone con un’occupazione. Secondo l’Ufficio federale di statistica, nel primo trimestre del 2024 le persone con un’occupazione erano pari a 5,309 milioni. Se l’effettivo reale dell’esercito dovesse essere chiamato in servizio in caso di impiego, questo rappresenterebbe soltanto il 2,7 per cento circa del numero totale di persone con un’occupazione. In casi di rigore, se viene ad esempio dimostrata un’importante necessità per l’economia, i rispettivi comandanti possono dispensare i militari dalla mobilitazione. Per incrementare il numero di militari in servizio nel corso dell’anno, bisognerebbe aumentare significativamente il limite d’età dell'obbligo di prestare servizio militare e il numero di giorni di servizio da prestare, un’opzione che attualmente il Consiglio federale non prende in considerazione (si veda anche la domanda Heimgartner 23.7061). Data l'attuale situazione finanziaria della Confederazione, un numero significativamente più elevato di persone che completano il servizio ogni anno comporterebbe anche costi aggiuntivi difficili da sostenere.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.