24.3601 · Interpellanza · 2024-06-12
Dipartimento di giustizia e polizia
Liquidato
Wortlaut
Il 10 giugno 2024, nell’esame della mia domanda 24.7472 sulla data esatta per la pubblicazione delle statistiche sugli allontanamenti effettivamente eseguiti conformemente all’iniziativa espulsione dell’Unione democratica di centro, accettata da Popolo e Cantoni il 28 novembre 2010, ho indicato al consigliere federale Beat Jans che pur essendo trascorsi 14 anni dalla riuscita dell’iniziativa espulsione, ancora non abbiamo cifre sul numero di criminali stranieri che hanno effettivamente dovuto lasciare la Svizzera. Gli ho chiesto se non trovava anche lui che il Consiglio federale si prendesse troppo tempo per attuare questa richiesta. Il consigliere federale Beat Jans ha risposto di assolutamente comprendere il mio malcontento, ma di essere fiducioso di vedere la richiesta attuata ancora nel corso di quest’anno. Il 4 marzo 2019 il Consiglio federale è stato incaricato di «adeguare le disposizioni sull'espulsione giudiziaria, eliminando gli attuali incentivi ad applicare la clausola dei casi di rigore per motivi di economia procedurale e a rinunciare all'espulsione». A tale proposito si pongono le domande seguenti:Quando il Consiglio federale prevede di finalmente attuare la mozione 18.3408 «Esecuzione sistematica delle espulsioni giudiziarie»?Perché non la ha ancora attuata?Sono stati necessari 26 interventi nell’ora delle domande (2017: 17.5098, 17.5305, 17.5431, 17.5563; 2018: 18.5082, 18.5280, 18.5554, 18.1082; 2019: 19.5122, 19.5303, 19.5471, 19.5563; 2020: 20.5070; 2021: 21.7203, 21.7395, 21.7806, 21.8042; 2022: 22.7160, 22.7364, 22.7724, 22.7878; 2023: 23.7043, 23.7357, 23.7590; 24: 24.7035, 24.7363) perché le espulsioni effettivamente eseguite conformemente all’iniziativa espulsione del 28 novembre 2010 (09.060 / 20.025) fossero finalmente quantificate (sono meno delle 4000 dichiarate dagli oppositori all’iniziativa per l’attuazione [13.091]). Occorre ora un nuovo elenco da spuntare perché il Consiglio federale si decida ad attuare la mozione 18.3408?
Stellungnahme des Bundesrates
1. - 2. Le disposizioni sull’espulsione giudiziaria penale, in vigore dal 1° ottobre 2016, sono applicabili soltanto ai reati commessi dopo questa data. Nel parere del 29 agosto 2018 relativo alla mozione 18.3408 Müller «Esecuzione sistematica delle espulsioni giudiziarie», il Consiglio federale aveva rilevato che dovevano trascorrere ancora da due a tre anni prima che le nuove disposizioni sull'espulsione giudiziaria obbligatoria fossero applicabili alla gran parte dei reati previsti dal catalogo e che fossero disponibili cifre attendibili. Inoltre, a volte trascorrono anni prima che le condanne penali passino in giudicato e quindi vengano riprese nella relativa statistica. Nel suo parere il Consiglio federale si era già dichiarato disposto a proporre una modifica di legge se dati statistici attendibili dovessero rivelare che la volontà del legislatore non viene attuata; siffatti dati sono disponibili soltanto dal 2020. Inoltre, il 16 ottobre 2020 la Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio nazionale (CIP-N) ha svolto audizioni sul tema dell’espulsione giudiziaria. Il 22 gennaio 2021 ha adottato una mozione (mozione 21.3009 CIP-N «Espulsioni giudiziarie mediante decreto d'accusa in casi lievi ma evidenti») che riprende alcuni punti sollevati nelle audizioni e integra e concretizza la mozione 18.3408 Müller. A dicembre 2021 il Consiglio degli Stati ha tuttavia respinto i punti 1 (possibilità di ordinare un’espulsione giudiziaria nella procedura del decreto d’accusa) e 2 (nessuna difesa obbligatoria se la persona rischia un’espulsione giudiziaria e nessuna delle altre condizioni legali previste è adempiuta) della mozione 21.3009 e accolto soltanto il punto 3 (esame e precisazione di un determinato elenco di reati). Fondandosi sulle due mozioni summenzionate e tenendo conto dell’iniziativa parlamentare 17.438 Brand «Nessun doppione procedurale per i turisti del crimine», il Consiglio federale ha esaminato l’opportunità di adeguamenti e sta elaborando una pertinente proposta. A tempo debito il Consiglio federale informerà sull’adempimento della mozione 18.3408 Müller nel quadro dell’attuazione della mozione 21.3009 CIP-N. 3. Il Consiglio federale ha di recente illustrato (cfr. domande 24.7035, 24.7363 e 24.7472) che la statistica sull’esecuzione degli allontanamenti e delle espulsioni giudiziarie non ha potuto essere pubblicata come previsto a marzo 2024, dato che il controllo della qualità dei dati ha richiesto più del previsto. Visto l’avanzamento dei lavori, il Consiglio federale presume tuttavia che la statistica potrà essere pubblicata a metà settembre 2024.