Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di iscrivere nella legge federale sulle professioni sanitarie (LPSan) misure volte a integrare nella formazione adeguate conoscenze sui metodi della medicina complementare. Può prevedere deroghe per le professioni per le quali il ricorso alla medicina complementare non è indicato.

Begründung

Dopo l’adozione dell’articolo costituzionale 118a sulla medicina complementare da parte di Popolo e Cantoni nel 2009, il Parlamento ha riveduto la legge sulle professioni mediche (LPMed; RS 811.11). L’articolo 10 lettera i LPMed obbliga le università a trasmettere agli studenti di medicina umana, di odontoiatria, di chiropratica, di farmacia e di veterinaria adeguate conoscenze su metodi e approcci terapeutici della medicina complementare.Nel 2016 è entrata in vigore la LPSan, che disciplina il livello di bachelor per gli infermieri, i fisioterapisti, gli ergoterapisti, le levatrici, i dietisti, gli optometristi e gli osteopati. Per questi ultimi è disciplinato anche il livello di master.La domanda di prestazioni della medicina complementare è in continuo aumento. Secondo l’indagine sulla salute in Svizzera condotta nel 2022, complessivamente il 30,4 per cento di tutte le persone a partire dai 15 anni residenti in Svizzera aveva fatto ricorso alla medicina complementare nei 12 mesi prima dell’indagine (tra le donne il 37,6 %, tra gli uomini il 23,1 %, fonte: indagine sulla salute in Svizzera 2022). Nell’arco di dieci anni, tale tasso è raddoppiato. Secondo il Barometro MCA del Registro di medicina empirica (2021), due terzi degli svizzeri hanno già fatto ricorso a metodi della medicina complementare e alternativa. Stando a questa indagine rappresentativa, l’88 per cento degli svizzeri considera utile la medicina complementare e alternativa.Per questo motivo chi svolge una formazione nelle professioni sanitarie deve acquisire adeguate conoscenze sui vantaggi e sui limiti della medicina complementare per soddisfare le richieste dei pazienti e poterli consigliare e curare in modo competente. In singoli casi, per esempio per gli optometristi, possono essere previste deroghe. Gli osteopati possono, a seconda della definizione, essere classificati tra le discipline della medicina complementare.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

La legge sulle professioni sanitarie (LPSan; RS 811.21) e le relative ordinanze costituiscono il quadro giuridico per garantire la qualità dei cicli di studio in esse disciplinati. A tale scopo, la LPSan stabilisce tra l’altro le competenze generiche che chi ha concluso un ciclo di studio deve aver acquisito. L’ordinanza sulle competenze professionali sanitarie (OCPSan; RS 811.212) definisce inoltre le competenze professionali specifiche. Grazie agli accreditamenti regolari, i cicli di studio conformi alla LPSan consentono a chi ha concluso un ciclo di studio di raggiungere gli obiettivi della LPSan e di acquisire le competenze richieste. L’elaborazione dei singoli programmi di studio spetta tuttavia alle scuole universitarie. Tra le competenze disciplinate nella LPSan e nelle relative ordinanze rientrano l’essere in grado di mettere in pratica conoscenze scientifiche, il disporre di conoscenze su provvedimenti preventivi, diagnostici, terapeutici, riabilitativi e palliativi, nonché il conoscere i vari operatori dell’ambito curativo. Il legislatore si è astenuto dallo specificare singoli temi specialistici. Un’integrazione esplicita della medicina complementare nella LPSan le conferirebbe uno statuto speciale rispetto ad altri temi specialistici che non è giustificato. L’accento posto sulle competenze generiche consente invece ai responsabili della formazione di elaborare i contenuti dei programmi di studio in modo specifico alle professioni e ai requisiti del relativo settore. I contenuti formativi che forniscono competenze nel settore della medicina complementare possono pertanto rientrare nei punti sopra citati ed essere integrati nei rispettivi programmi di studio. Secondo il Consiglio federale, il quadro giuridico vigente costituisce una base sufficiente affinché i responsabili della formazione possano integrare i contenuti richiesti dall’autrice della mozione nei programmi dei cicli di studio conformi alla LPSan.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.