Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare in un rapporto in che misura i prezzi indicativi nel settore agricolo rispecchiano quelli effettivamente pagati franco fattoria.

Begründung

Con l’articolo 8a della legge sull’agricoltura (LAgr; RS 910.1) il Parlamento ha sancito la possibilità, per le organizzazioni di categoria e dei produttori, di pubblicare a determinate condizioni prezzi indicativi che non siano in contraddizione con le disposizioni in materia di concorrenza contemplate dalla legge sui cartelli. Varie organizzazioni si avvalgono di questa possibilità e pubblicano regolarmente prezzi indicativi. Per la pratica agricola questi stanno assumendo una valenza sempre maggiore, poiché a fronte di numerosi produttori agricoli vi sono ormai pochi acquirenti di grandi dimensioni che, detenendo spesso una posizione dominante sul mercato, godono di un notevole potere negoziale. I prezzi indicativi costituiscono pertanto un’importante base decisionale per le negoziazioni dei prezzi tra i partner di mercato. Le valutazioni di «Faire Märkte Schweiz», ad esempio, mostrano che per il latte, a differenza di altre categorie di prodotti come la carne, ci sono differenze particolarmente marcate tra i prezzi indicativi negoziati dall’Interprofessione Latte (IP Latte) e quelli rilevanti nella pratica. Dall’analisi dei conteggi del latte di un gruppo rappresentativo di aziende è emerso che a febbraio 2024 i prezzi di base stagionali del latte in media sono risultati di 19.3 centesimi il chilogrammo inferiori al prezzo indicativo A, ovvero che i prezzi del latte effettivamente pagati si sono attestati 16.4 centesimi il chilogrammo al di sotto di tale prezzo indicativo. A marzo lo scarto è ulteriormente aumentato, segnando rispettivamente 22.5 e 21.8 centesimi il chilogrammo. Il notevole scarto tra i prezzi indicativi e quelli effettivamente spuntati fa supporre che con le attuali strutture di mercato unilaterali i rappresentanti dei produttori non riescano a far valere le loro rivendicazioni in materia di prezzi e che nella formazione dei prezzi siano svantaggiati. Occorre quindi migliorare la trasparenza nel calcolo dei prezzi e spiegare il divario esistente tra i prezzi indicativi teorici e quelli spuntati dagli agricoltori.

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Al presente postulato sarà fornita una risposta insieme ai postulati 22.4252 della Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio degli Stati «Concorrenza sul mercato delle derrate alimentari» e 21.3831 Schneider Meret «Trasparenza dei prezzi per i prodotti agricoli nel commercio al dettaglio».

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.