Wortlaut

L’offerta dei trasporti pubblici svolge un ruolo decisivo per la qualità e l’attrattiva degli spazi abitativi e degli ambienti di vita. L’ampliamento del Léman Express ne è un esempio: diverse aree dell’agglomerato ginevrino devono il loro dinamismo al potenziamento della rete RER. Per sviluppare quartieri e aree residenziali servono molti anni di pianificazione e processi di ampliamento. A questo proposito, è essenziale disporre di basi affidabili. In primo luogo occorre rispondere, per esempio, alle seguenti domande concrete: l’offerta dei trasporti pubblici necessaria e/o il collegamento alla rete di trasporti pubblici saranno realizzati o meno? Se sì, a partire da quando?

In vista del messaggio 2026 sull’ampliamento ferroviario futuro, il Consiglio federale sta esaminando diversi progetti che dovranno indubbiamente essere scaglionati in base alle risorse finanziarie necessarie e ai mezzi disponibili nel Fondo per l'infrastruttura ferroviaria.

La graduazione finanziaria non deve però causare uno scaglionamento delle decisioni sull’attuazione dei progetti o finanziamenti dilazionati su un periodo eccessivamente lungo. Le regioni hanno bisogno di sicurezza di pianificazione per sviluppare in modo mirato i futuri spazi abitativi e lavorativi.

In questo contesto invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Il Consiglio federale condivide l’opinione che una decisione globale sull’attuazione dei progetti sia essenziale per la regione interessata, mentre delle decisioni scaglionate nel tempo sono fonte di incertezza per la pianificazione?

1. In che modo il Consiglio federale garantisce la sicurezza di pianificazione per le regioni interessate sulla base dei processi esistenti? Come verrà formulata nel messaggio 2026 la decisione riguardante l’attuazione di tutti i progetti e la prima tappa di finanziamento?

1. Che tipo di dichiarazioni intende inserire il Consiglio federale nel messaggio 2026 in merito alle tempistiche relative al finanziamento e quindi alla realizzazione dei progetti al fine di garantire alle regioni la sicurezza di pianificazione?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il programma di sviluppo strategico PROSSIF è concepito in modo tale da prevedere un ampliamento graduale della ferrovia. A intervalli regolari viene presentato al Parlamento un messaggio sulla fase di ampliamento. Le misure previste nelle varie fasi scaturiscono da una prova del fabbisogno e da un programma d’offerta basato su criteri di economia aziendale e macroeconomici. Le decisioni scaglionate servono ad ampliare l’infrastruttura ferroviaria progressivamente e in tutte le regioni in linea con le comprovate necessità. La realizzazione di infrastrutture permette di attuare un programma d’offerta specifico. Al contrario, una decisione globale sulla costruzione di grandi progetti per la cui realizzazione servono diversi decenni comporta il rischio di bloccare le risorse finanziarie e di sprecare investimenti in un progetto infrastrutturale in caso di modifiche delle condizioni quadro. La pianificazione parte quindi sempre dal fabbisogno per sfociare nell’infrastruttura, passando per l’offerta. 2. Prendere decisioni globali sulla realizzazione e sul finanziamento di progetti la cui durata si estende su più decenni nel quadro di un’unica fase di ampliamento non è conforme al processo di pianificazione previsto dalla legge sulle ferrovie (Lferr; RS 742.101). Una volta presa la decisione sulla realizzazione di una prima fase, questa si basa su una strategia globale dei progetti, il cui obiettivo è realizzare l’intera infrastruttura nei tempi prestabiliti e nell’arco di diverse fasi di ampliamento. Sarà senza dubbio necessario analizzare attentamente questa strategia e le misure ad essa correlate, in vista del finanziamento delle fasi successive. 3. Nel messaggio 2026 si pone l’accento sulle misure volte a garantire il programma d’offerta 2035. Inoltre, sono state esaminate le prime fasi di sei grandi progetti. Ulteriori potenziamenti dell’offerta saranno discussi nell’ambito del processo di pianificazione del messaggio 2030.