24.3948 · Interpellanza · 2024-09-23
Dipartimento degli affari esteri
Liquidato
Wortlaut
Il Consiglio federale ha pubblicato la sua prima Strategia contro la corruzione nel 2020, che decadrà il 1° gennaio 2025 e dovrà essere rinnovata allo scopo di limitare il più possibile la corruzione. Il Consiglio federale e l’Amministrazione federale devono adottare misure adeguate per prevenire e combattere la corruzione: si tratta di un compito permanente e trasversale che richiede un approccio sistematico esteso a tutte le attività governative e amministrative. A livello internazionale si sono rivelate efficaci le seguenti misure principali: analisi dei rischi;misure adeguate ai rischi;radicamento a livello organizzativo (definizione di processi e designazione di responsabilità);controllo e procedura nei casi sospetti (revisione sistematica e periodica del rispetto delle misure);informazione e corsi di formazione (sensibilizzazione e formazione periodica sulla prevenzione e sulla lotta alla corruzione).La politica della Confederazione in materia di gestione dei rischi e la sua attuazione sono sostanzialmente in linea con le misure di prevenzione e lotta alla corruzione appena descritte. Tuttavia, l’attuale Strategia del Consiglio federale contro la corruzione non persegue questo approccio sistematico. Il rinnovo rappresenta un’opportunità per affrontare il rischio di corruzione in Svizzera a livello strategico, nell’arco di più anni e in modo più sistematico rispetto a quanto avviene attualmente. Chiedo dunque al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande: quali unità amministrative (Conferenza dei segretari generali, servizio di coordinamento Gestione dei rischi dell’AFF, singoli dipartimenti, singoli uffici federali) applicano sistematicamente le disposizioni sulla politica e sulla gestione dei rischi della Confederazione ai rischi di corruzione?Il Consiglio federale condivide l’idea che una prevenzione e una lotta efficaci alla corruzione richiedano un approccio sistematico e che le disposizioni che emanano dalle direttive sulla politica dei rischi della Confederazione debbano essere applicate sistematicamente anche ai rischi di corruzione?Il Consiglio federale ritiene inoltre che la Strategia del Consiglio federale contro la corruzione, da rinnovare, sia lo strumento giusto per realizzare un dispositivo globale sistematico finalizzato alla prevenzione e alla lotta alla corruzione nei prossimi anni? Il Consiglio federale intende seguire questo approccio sistematico?
Stellungnahme des Bundesrates
Nell’indice di percezione della corruzione, pubblicato annualmente da Transparency International, la Svizzera si situa regolarmente tra i Paesi con il punteggio migliore. La corruzione percepita nel settore pubblico si attesta a livelli bassi, un dato che dimostra l’efficacia del sistema attuale. Ciò include anche il dispositivo anticorruzione impiegato a livello federale. 1) In base alla metodologia di gestione dei rischi della Confederazione, la corruzione può generare un rischio concreto. Gli organi responsabili dell’attuazione, ovvero le unità amministrative, applicano pertanto le disposizioni in materia di politica e gestione dei rischi della Confederazione anche ai rischi di corruzione. La completezza della valutazione dei rischi viene discussa regolarmente dalla Conferenza dei segretari generali che, se necessario, la adegua e informa il Consiglio federale. 2) La Strategia del Consiglio federale contro la corruzione 2021–2024 persegue un approccio basato sui rischi e si allinea quindi al sistema di gestione dei rischi della Confederazione. Secondo quest’ultimo, oltre a una sensibilizzazione di base generale occorre attuare particolari misure di prevenzione per le funzioni e i ruoli particolarmente esposti ai rischi di corruzione. 3) Il Consiglio federale ritiene che la Strategia contro la corruzione sia uno strumento adatto a prevenire e contrastare la corruzione. La prima strategia anticorruzione globale per il periodo 2021–2024 è stata valutata nel quadro del rapporto di attività 2021–2023 del Gruppo di lavoro interdipartimentale per la lotta contro la corruzione. Anche il Controllo federale delle finanze verifica il raggiungimento degli obiettivi. La strategia successiva per il periodo 2025–2028 si baserà dunque su questo approccio collaudato.