Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto sui costi del processo di preparazione delle offerte che le imprese si assumono e di formulare delle proposte per ridurre gli oneri amministrativi sia degli offerenti sia dell’Amministrazione federale.

Begründung

Le imprese devono potersi concentrare sulle loro attività principali e non sulla produzione di rapporti che comportano una burocrazia eccessiva.

Tuttavia, secondo la legge federale del 21 giugno 2019 sugli appalti pubblici (LAPub; RS 172.056.1), l’Amministrazione federale è tenuta ad esigere numerosi certificati dalle imprese offerenti, generando un’ingente mole di lavoro amministrativo. Inoltre, le imprese devono ricominciare questa procedura gravosa per ogni bando pubblico.

Nell’attuale contesto che richiede misure di risparmio sono necessari dei miglioramenti. In quest’ottica, il Consiglio federale è chiamato a redigere un rapporto sottolineando gli aspetti seguenti.

1. Quali sono i costi per l’attuazione della LAPub, da un lato per l’Amministrazione federale in termini di esigenza di personale, formazione e sistemi di controllo da sviluppare (ISMS e audit), dall’altro per le imprese che devono rispettare l’ampia regolamentazione?

2. Qual è il costo medio della presentazione di un’offerta per le imprese?

3. Le imprese ricorrono a mandatari esterni al fine di evitare errori nella preparazione delle offerte? Qual è il costo di questa operazione?

4. Qual è la percentuale di PMI offerenti (suddivise in imprese con fino a 10 FTE, da 11 a 50 FTE, da 51 a 150 FTE e da 151 a 250 FTE) per appalto e qual è la percentuale di appalti aggiudicati a queste PMI?

5. È possibile dimostrare in cosa consiste il contributo della LAPub all’economia svizzera e ai salariati del Paese?

6. Il Consiglio federale prevede di rinforzare la centralizzazione dell’organizzazione degli appalti pubblici, dato che ha dimostrato di essere una soluzione valida? Il Consiglio federale può formulare delle proposte in merito?

7. Quali misure intende adottare il Consiglio federale al fine di ridurre notevolmente il lavoro amministrativo sia degli offerenti sia dell’Amministrazione federale?

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.