Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a rafforzare il Forum PMI per coinvolgere direttamente e sistematicamente le PMI interessate nell’elaborazione di ordinanze e disposizioni di rango inferiore, in modo da evitare problemi di attuazione e normative poco pratiche. Il Forum PMI dovrà fungere da piattaforma per questo coinvolgimento diretto delle PMI nei lavori amministrativi.

Begründung

I principi di consultazione e concertazione dovrebbero applicarsi a tutti i livelli normativi. Non di rado vengono emanate ordinanze e disposizioni che nella pratica, ossia nell’attività quotidiana delle imprese, non funzionano o comportano inutili oneri amministrativi nonché costi sproporzionati e un carico di lavoro eccessivo. A essere svantaggiate sono in particolare le PMI, che in generale non dispongono di grandi servizi amministrativi centralizzati. Al fine di evitare inutili complicazioni giuridiche e burocratiche, è essenziale che le cerchie interessate siano maggiormente coinvolte nell’elaborazione di atti di rango inferiore e di norme tecniche. L’obiettivo non è quello di difendere i propri interessi nel senso tradizionale del termine, ma di garantire la praticabilità, l’applicabilità e la proporzionalità delle normative emanate. I diretti interessati devono poter esprimere il loro parere sulle disposizioni che saranno chiamati ad applicare. Il Forum PMI è lo spazio indicato per coordinare e realizzare questo coinvolgimento. Occorre quindi estendere le sue competenze e adattare la sua struttura per farne una piattaforma adeguata a tale scopo.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale si adopera costantemente per garantire condizioni economiche favorevoli. Le normative applicabili alle imprese vengono quindi sottoposte a un’analisi d’impatto della regolamentazione (AIR) per valutarne gli effetti sui vari attori interessati. Oggi le direttive relative all’AIR si applicano a tutti i progetti legislativi elaborati dall’Amministrazione federale, indipendentemente dal livello normativo in cui vengono emanate. La Commissione extraparlamentare Forum PMI ha anche il compito di esaminare, nel corso di apposite consultazioni, determinati progetti che interessano particolarmente le PMI, e di proporre semplificazioni e disposizioni alternative alle unità amministrative competenti. L’Esecutivo continuerà a garantire che le normative nelle varie aree di competenza siano efficienti dal punto di vista economico e il meno onerose possibile per le imprese.Va inoltre rilevato che gli articoli 1–8 della legge sullo sgravio delle imprese (LSgrI; RS 930.31), entrata in vigore il 1° ottobre 2024, prevedono nuovi obblighi in materia e che il Forum PMI dovrà essere coinvolto nella loro attuazione. Quest’ultimo potrà ad esempio verificare se nella stesura dei progetti normativi sono stati rispettati i principi concernenti i relativi oneri per le PMI e se le dovute verifiche preliminari e stime dei costi sono state eseguite correttamente. Il Consiglio federale ritiene pertanto che la richiesta della mozione sia già soddisfatta. Le PMI potenzialmente interessate dai progetti normativi vengono interpellate, oltre che in fase di consultazione, anche nella preparazione dell’AIR e per le analisi del Forum PMI. Con i nuovi obblighi stabiliti nella LSgrI, in futuro saranno ancora più coinvolte.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.