Wortlaut

Alla mia interpellanza 23.4482 il Consiglio federale ha risposto che la stazione sperimentale Flussi di sostanze nutritive nel Cantone di Lucerna sta dando buoni risultati, con grande soddisfazione delle parti coinvolte.

Al contempo il Consiglio federale scrive che l’ammoniaca costituisce un terzo della massa di polveri fini presente in Svizzera e che esiste una correlazione diretta tra una maggiore esposizione alle polveri fini ed effetti negativi sulla salute, in particolare sul sistema respiratorio e cardiovascolare. Come già menzionato nella mia interpellanza 23.4482, un servizio della SRF di dicembre scorso ha mostrato che, nel 2019, le polveri fini hanno causato 2240 decessi prematuri in Svizzera.

Il Consiglio federale scrive inoltre: «Fondamentalmente, in agricoltura, le emissioni di ammoniaca devono essere limitate nella misura in cui le azioni messe in campo siano tecnicamente possibili ed economicamente sostenibili».

Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:

1. Chi sono le parti coinvolte? Tra queste figurano anche associazioni ambientaliste, fornitori di acqua, servizi specializzati nella protezione della natura e le autorità responsabili dell’aerazione dei laghi?

2. Quando saranno pubblicate le analisi menzionate nell’interpellanza, così che le conclusioni e le raccomandazioni possano essere esaminate da terzi?

3. In merito alla correlazione tra le emissioni di ammoniaca e gli effetti negativi sulla salute: quali sono i costi economici che derivano dai corrispondenti decessi prematuri e malattie?

4. Quali sono i costi che derivano dai danni ambientali causati da tali emissioni di ammoniaca?

5. Quali di questi costi esterni sono oggi già stati compensati da chi inquina?

6. In questo caso, come si applica il principio di causalità?

7. In che modo si può determinare la sostenibilità economica se i costi derivanti dagli effetti negativi sulla salute e sull’ambiente, per esempio per il trattamento di malattie respiratorie o per il risanamento di laghi svizzeri, sono pagati separatamente dalla popolazione mediante i premi delle casse malati e le imposte?

Stellungnahme des Bundesrates

1) I partner di progetto strategici della stazione sperimentale Flussi di sostanze nutritive sono l’Associazione degli agricoltori di Lucerna (LBV), la Cooperativa dei produttori di latte della Svizzera centrale (ZMP), la Federazione svizzera degli allevatori e dei produttori di suini (Suisseporcs) e la centrale di consulenza agricola AGRIDEA. Un altro importante partner di progetto è il Cantone di Lucerna, con i suoi servizi Agricoltura e Bosco (LAWA) e Ambiente ed Energia (UWE). Le associazioni ambientaliste e di protezione della natura vengono informate regolarmente sugli eventi e sui risultati della stazione sperimentale. 2) La stazione sperimentale fornisce regolarmente informazioni sulle sue attività. I risultati disponibili confluiscono già oggi in ulteriori progetti di ricerca. Pubblicazioni più dettagliate sono attese al termine del primo progetto parziale a metà 2025. 3) e 4) In Svizzera, i costi esterni per gli effetti sulla salute dovuti alle emissioni di ammoniaca, calcolati applicando il metodo «European Nitrogen Assessment» e tenendo conto dei dati sulle emissioni del 2022, sono compresi tra 90 e 900 milioni di franchi all’anno, mentre i danni agli ecosistemi ammontano a 90–440 milioni di franchi all’anno. 5 e 6) I costi per l’attuazione delle disposizioni di diritto ambientale finalizzata alla riduzione delle emissioni di ammoniaca sono sostenuti dal settore agricolo. Per esempio, i procedimenti di spandimento del liquame a basse emissioni e la copertura dei depositi per liquame sono attualmente a carico delle aziende agricole, mentre la Confederazione finanzia misure per la costruzione di stalle e per il foraggiamento. Il rapporto sul postulato «Il futuro orientamento della politica agricola» definisce l’aumento della trasparenza e della verità dei costi quale campo d’intervento per il raggiungimento degli obiettivi della Costituzione federale nell’ambito dell’ulteriore sviluppo della politica agricola a partire dal 2030. 7) La sostenibilità economica si riferisce in questo contesto ai costi delle misure di limitazione preventiva delle emissioni e trova il suo fondamento nell’ordinanza contro l’inquinamento atmosferico (OIAt; RS 814.318.142.1). Non esiste alcuna correlazione diretta con i costi esterni.