Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare come il collaudato modello di cassa pensioni per il settore del lavoro temporaneo possa essere integrato nella legge federale sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità (LPP) come soluzione separata per i lavoratori flessibili.

Begründung

Con la riforma della LPP respinta dal Popolo il 22 settembre scorso, il Consiglio federale e il Parlamento volevano tra l’altro garantire una migliore copertura assicurativa ai lavoratori flessibili (tempo parziale, contratti di lavoro a tempo determinato, impiego presso più datori di lavoro). Il collaudato modello di cassa pensioni per il settore del lavoro temporaneo consente a molti lavoratori flessibili di essere assicurati secondo la LPP dalla prima ora d’impiego e quindi di trovarsi in una situazione migliore rispetto allo standard LPP. Affinché una persona sia assicurata obbligatoriamente secondo la LPP, il suo salario annuo presso un datore di lavoro deve superare la cosiddetta «soglia d’entrata». Tuttavia, molti lavoratori temporanei hanno più datori di lavoro nel corso dell’anno o nello stesso periodo. Inoltre la durata dell’occupazione spesso non è prevedibile all’inizio del rapporto di lavoro. Non è quindi possibile determinare in anticipo se la soglia d’entrata sarà raggiunta. Per questo motivo, nel modello dei prestatori di personale la soglia d’entrata viene convertita in salario orario. Con 9.85 franchi l’ora, questa soglia è di gran lunga inferiore al salario minimo previsto dal contratto collettivo di lavoro per il settore del prestito di personale. Anche la deduzione di coordinamento per i lavoratori temporanei è calcolata su base oraria. Il modello del settore del lavoro temporaneo offre quindi una copertura assicurativa continua, il che rappresenta un notevole vantaggio, in particolare perché garantisce l’importante protezione contro l’invalidità e i diritti per i partner e i figli superstiti dalla prima ora di lavoro.È pertanto opportuno esaminare come questo modello collaudato possa essere integrato nella LPP per garantire una protezione più completa ed equa ai lavoratori flessibili. Nell’esame si dovrebbe considerare la possibilità di creare una soluzione separata per questo gruppo di lavoratori e valutare in che misura il modello del settore del lavoro temporaneo possa servire da base per questa soluzione.Visto il numero crescente di lavoratori flessibili, è importante che la loro protezione assicurativa soddisfi le esigenze odierne. L’esame e l’integrazione del modello del settore del lavoro temporaneo nella LPP possono fornire un contributo significativo a una previdenza per la vecchiaia più equa e a una migliore previdenza professionale.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Attualmente l’obbligo assicurativo dei salariati con impieghi che cambiano frequentemente o di durata limitata è disciplinato dall’articolo 1k dell’ordinanza sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità (RS 831.441.1). Per facilitare l’accesso all’assicurazione LPP, l’articolo prevede di sommare gli impieghi dei lavoratori che sono stati a più riprese assunti per un breve periodo dallo stesso datore di lavoro o impiegati dalla stessa impresa che presta il personale.

Per quanto riguarda l’assicurazione facoltativa, il sistema vigente consente ai salariati occupati simultaneamente o successivamente presso più datori di lavoro di aderirvi, a condizione che il loro salario complessivo durante l’anno civile superi la soglia d’entrata al 2° pilastro. In tal caso, e se l’assicurato informa il datore di lavoro, quest’ultimo è tenuto ad assumere la metà dei contributi.

Sebbene le misure summenzionate siano già utili per i lavoratori flessibili oggetto del postulato, il Consiglio federale ritiene necessario esaminare questa situazione.

A tal fine è in corso di elaborazione un rapporto in adempimento del postulato Rechsteiner Thomas 23.4168 «Migliorare la situazione nel secondo pilastro dei salariati con più datori di lavoro», che illustrerà le possibilità per migliorare la previdenza professionale delle persone con più impieghi. Nel rapporto potrà essere esaminato il modello di cassa pensioni per il settore del lavoro temporaneo.

Inoltre, in seguito alla bocciatura della riforma della LPP si prenderà contatto con i principali attori della previdenza per fare il punto della situazione sulle loro priorità e determinare quali future soluzioni di compromesso potrebbero essere considerate al fine di migliorare il 2° pilastro, in particolare per le persone con redditi bassi, che lavorano a tempo parziale o sono al servizio di più datori di lavoro.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.