Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare una legislazione quadro per la cattura, il trasporto e lo stoccaggio del CO₂ e di sottoporla al Parlamento nell’ambito dei lavori per la definizione della politica climatica dopo il 2030. La legislazione quadro deve in particolare contenere norme armonizzate sulla realizzazione di impianti di trasporto in condotta del CO₂ e siti di stoccaggio del CO₂ nel sottosuolo, soluzioni di finanziamento e disposizioni concernenti la semplificazione e l’armonizzazione delle procedure di autorizzazione.

Begründung

Secondo l’articolo 11 capoverso 1 lettera b della legge federale sugli obiettivi in materia di protezione del clima, l’innovazione e il rafforzamento della sicurezza energetica (LOCli) il Consiglio federale è tenuto a sottoporre per tempo al Parlamento una proposta relativa all’impostazione della politica climatica per il periodo 2031–2040. Le tecnologie applicate alla cattura, al trasporto e allo stoccaggio del CO₂ sono essenziali per raggiungere l’obiettivo delle emissioni nette pari a zero e pertanto dovrebbero essere parte integrante delle proposte del Consiglio federale, nel rispetto delle competenze costituzionali. La legge quadro dovrebbe in particolare contemplare:

• disposizioni concernenti i requisiti edilizi, tecnici e operativi per le condotte di CO₂, la pianificazione degli impianti di trasporto in condotta, la gestione del CO₂ in quanto rifiuto nonché l’importazione, l’esportazione e il transito di CO₂;

• disposizioni concernenti i requisiti edilizi e tecnici per gli impianti di stoccaggio di CO₂ nonché la pianificazione in termini di fabbisogno e dei siti di questi impianti di stoccaggio;

• disposizioni concernenti il deposito di CO₂ a fini di smaltimento nel sottosuolo profondo nonché i criteri in materia di controllo, sorveglianza e gestione successiva;

• disposizioni concernenti gli aiuti finanziari (compresi gli strumenti di copertura dei rischi), con un eventuale rimando a disposizioni contenute nella legge sul CO₂;

• disposizioni concernenti la semplificazione e l’armonizzazione delle procedure di autorizzazione cantonali.

In questo contesto, occorre tenere conto dell’attuale sfruttamento del suolo, in particolare nel settore agricolo nonché per l’approvvigionamento di acqua potabile e l’estrazione di ghiaia.

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Come illustrato nel suo rapporto del 18 maggio 2022 (disponibile in tedesco e francese) sulla cattura e lo stoccaggio del CO₂ e le tecnologie a emissioni negative e il loro contributo al raggiungimento graduale dell’obiettivo climatico a lungo termine («CO₂-Abscheidung und Speicherung (CCS) und Negativemissionstechnologien (NET): Wie sie schrittweise zum langfristigen Klimaziel beitragen können»), il Consiglio federale riconosce la necessità di catturare, trasportare e stoccare il CO₂. Come illustrato nel rapporto, per finanziare lo sviluppo di questa infrastruttura, il Consiglio federale sta cercando soluzioni possibilmente conformi al principio di causalità.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.