Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sostenere attivamente le discussioni in corso nell’ambito della Convenzione di Berna relative al declassamento del lupo da specie faunistica «assolutamente protetta» secondo l’allegato 2 a specie faunistica «protetta» secondo l’allegato 3 e, parallelamente, di procedere agli adeguamenti giuridici necessari affinché la Svizzera possa disporre, riducendo la burocrazia, di una regolazione degli effettivi differenziata secondo le regioni e che sia quindi possibile cacciare il lupo sulla base di quote di abbattimento definite. In questo contesto, occorre altresì esaminare in quale misura i Cantoni hanno la possibilità di istituire delle zone senza lupi («wolf free»).

Una minoranza (Crevoisier Crelier, Graf Maya, Stocker) propone di respingere la mozione.

Begründung

Negli ultimi 12 anni in Svizzera la popolazione di lupi è cresciuta in maniera esponenziale, con gravi conseguenze economiche e sociali per le regioni interessate. Le attuali basi giuridiche sono di fatto insufficienti.

La Svizzera ha ripetutamente sostenuto il prospettato declassamento del lupo nella Convenzione di Berna da specie assolutamente protetta (allegato 2) a specie protetta (allegato 3). Occorre continuare a difendere questa posizione attivamente, sfruttando in modo coerente il margine di manovra disponibile.

Il Consiglio federale dovrebbe in particolare adoperarsi per introdurre una regolazione degli effettivi differenziata su base regionale. Nelle regioni in cui gli effettivi raggiungono determinati valori soglia, il lupo deve poter essere cacciato nei limiti di quote di abbattimento fissate dalla Confederazione previa consultazione dei Cantoni interessati. I periodi di protezione vanno verificati periodicamente e definiti di conseguenza.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

La Svizzera aveva presentato una richiesta di declassamento dello status di protezione del lupo da «assolutamente protetto» a «protetto» già nel 2022 in occasione della riunione del Comitato permanente della Convenzione di Berna. Tale richiesta è stata respinta. La Svizzera sosterrà l’eventuale presentazione, nel dicembre 2024, della richiesta di declassamento dello status di protezione del lupo.La legge sulla caccia (LCP; RS 922.0) rivista nel dicembre 2022 è compatibile con entrambi gli status di protezione del lupo. La revisione consente ai Cantoni di intervenire proattivamente, a determinate condizioni, nelle popolazioni di lupi. I Cantoni dispongono pertanto di un maggiore margine di manovra in termini di regolazione e possono già attivarsi prima che il lupo provochi danni o abbia un comportamento dannoso. Il Consiglio federale parte dal principio che la regolazione preventiva riesca a intimorire i lupi. La caccia ai lupi richiesta dalla mozione o l’introduzione di aree prive di lupi implicherebbero un’ulteriore modifica della legge. Il Consiglio federale ritiene che prima di prendere in considerazione nuove modifiche occorra attendere che la LCP appena rivista e le disposizioni modificate dell’ordinanza dimostrino la loro efficacia. Se non venissero raggiunti gli obiettivi sanciti dalle basi giuridiche riviste, il Consiglio federale esaminerà a tempo debito ulteriori misure.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.