Wortlaut

Lo sviluppo di tecnologie satellitari, come quelle proposte da Starlink, potrebbe rivoluzionare il mercato delle telecomunicazioni, in particolare nelle aree rurali e isolate, ma non solo. Queste nuove offerte, spesso interessanti in termini di copertura e di prezzo, potrebbero avere un impatto significativo sul modello commerciale di Swisscom, società nella quale la Confederazione detiene la partecipazione maggioritaria.

Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:

1. Come valuta Swisscom i rischi concorrenziali legati all’offerta di servizi di telefonia e dati via satellite?

2. Quali misure intende adottare l’azienda per adattare il suo modello commerciale e mantenere la sua competitività di fronte a queste nuove tecnologie?

3. Il Consiglio federale ritiene necessario incoraggiare partenariati o investimenti in tecnologie simili per garantire una copertura ottimale in Svizzera, tutelando al contempo gli interessi di Swisscom?

4. Visto lo sviluppo dell’offerta di servizi satellitari non sarebbe opportuno riflettere sull’opportunità di una partecipazione in Swisscom per garantire il servizio universale?

5. Il Consiglio federale sta valutando la possibilità di vendere la sua partecipazione in Swisscom alla luce dello sviluppo di queste tecnologie?

Stellungnahme des Bundesrates

1./2. Swisscom considera un’opportunità i progressi nella trasmissione di dati e telefonia via satellite e ritiene che le prestazioni delle reti satellitari e terrestri continueranno a crescere in futuro. In un prossimo futuro, le reti satellitari non avranno sufficienti capacità per sostituire completamente i servizi a banda larga terrestri. Tuttavia, le reti satellitari possono integrare le reti terrestri o sostituirle in situazioni particolari o eccezionali, in particolare nelle aree in cui le reti in fibra ottica non sono economicamente redditizie. Swisscom utilizza già da molto tempo le reti satellitari per fornire le prestazioni del servizio universale. 3. Con la revisione della legge sulle telecomunicazioni (LTC), entrata in vigore nel gennaio 2021, il Parlamento ha deciso che le reti di telecomunicazione devono essere potenziate in modo tecnologicamente neutrale e competitivo. Con la sua strategia gigabit, il Consiglio federale intende promuovere il potenziamento della rete laddove la concorrenza non offre un'infrastruttura sufficiente. Grazie a questo potenziamento, anche le reti satellitari o altre tecnologie di radiocomunicazione possono essere utilizzate in zone scarsamente popolate. Il Consiglio federale non prevede una promozione delle reti satellitari su tutto il territorio nazionale. 4./5. Il Consiglio federale verifica regolarmente la sua strategia di proprietario. L’ultima verifica risale al 2024. Secondo la valutazione effettuata, la Confederazione non ha bisogno di una maggiore partecipazione in Swisscom per assicurare un’infrastruttura di telecomunicazioni e un servizio universale di buona qualità in Svizzera. La LTC e la concorrenza sul mercato liberalizzato garantiscono già servizi di buona qualità. Lo sviluppo dell’offerta di servizi satellitari non influisce quindi in nessun modo sulla strategia del proprietario. Il Consiglio federale mantiene la quota maggioritaria in Swisscom non da ultimo per motivi legati alla politica della sicurezza.