Wortlaut

L’articolo 79b capoverso 1 lettera a del Codice penale svizzero (CP) relativo alla sorveglianza elettronica va completato come segue: nel caso di una pena con condizione parziale, è determinante la durata complessiva della pena (con e senza condizionale).

Begründung

In seguito a una nuova sentenza del Tribunale federale del 18 marzo 2024, che ha portato a una modifica della consolidata prassi del tribunale, le pene detentive di gravità moderata ed elevata risultano notevolmente ridotte. Ne consegue che l’effetto deterrente viene spesso meno: secondo la legge, la sorveglianza elettronica (tramite dispositivo elettronico alla caviglia) può essere ordinata per pene detentive sino a 12 mesi.

Ora, anche nel caso di pene da due a tre anni con condizionale parziale e con una parte da eseguire di al massimo 12 mesi, non è più la pena unica a essere determinante per l’applicazione del dispositivo elettronico alla caviglia, ma soltanto la parte da eseguire. Questo significa che, in futuro, la sorveglianza elettronica (come già la semiprigionia) sarà impiegata molto più frequentemente e anche per reati più gravi se non si provvede ad una necessaria precisazione nella legge. La dottrina non è unanime sull’interpretazione dell’articolo 79b capoverso 1 CP; tuttavia, molti sostengono una sua applicazione restrittiva. Una pena detentiva di gravità moderata o elevata deve essere scontata con una pena detentiva.

Il presupposto fondamentale per la pronuncia di una pena con condizionale parziale è il fatto che la prognosi legale dell’autore del reato non sia negativa e che il condannato abbia un lavoro o segua una formazione. Se questa condizione è soddisfatta, la sorveglianza elettronica può sempre essere richiesta per pene più brevi, che così non devono necessariamente essere scontate con la detenzione. Per preservare l’efficacia dell’effetto deterrente delle pene detentive, la pratica della sorveglianza elettronica non deve essere attenuata. La proposta precisazione nella legge stabilisce chiaramente che la pena unica è determinante per stabilire se l’esecuzione è possibile mediante sorveglianza elettronica e che questa non può superare un anno. Questo è quanto ha stabilito anche l’Ufficio federale di giustizia ed era la prassi consolidata del Tribunale federale. È essenziale che anche in futuro le sentenze abbiano un certo carattere sanzionatorio. Il complemento proposto nel CP garantisce la necessaria precisione e la certezza del diritto.